人民網(wǎng)杭州11月21日電 （方敏,、馮建）小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，往往面臨著專業(yè)服務,、創(chuàng)業(yè)輔導,、設備投入等諸多“缺口”。杭州市財政,、地稅和科技部門以建設“小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范”為契機,，整合社會資源，通過政府主導,、財政扶持,、市場運作，先后打造“小微企業(yè)專業(yè)化服務平臺”,、“創(chuàng)業(yè)社交平臺”,、“科技創(chuàng)新公共服務平臺”，為小微企業(yè)提供“服務券”,、“活動券”,、“創(chuàng)新券”，走出了一條優(yōu)化公共服務,、助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新路子,。

“服務券”,，專業(yè)服務的“大超市”

創(chuàng)業(yè)之初，千頭萬緒,。讓專業(yè)的人幫助干專業(yè)的事,，通過市場運作，讓創(chuàng)業(yè)變得簡單,，這是杭州市服務小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的基本思路,。杭州財政從中小企業(yè)發(fā)展專項資金中安排5000萬元，通過政府購買服務,，給符合條件的小微企業(yè)免費發(fā)放“服務券”,，為小微企業(yè)購買專業(yè)化服務“買單”。

2015年下半年,，杭州市著手打造“小微企業(yè)專業(yè)化服務平臺”,，專業(yè)服務機構自主報名參加，由行業(yè)協(xié)會進行資格審查后入駐,，為小微企業(yè)提供市場化服務,。對服務機構采用“寬進嚴管”的管理原則，除通過制度規(guī)范服務行為外,，還規(guī)定,，服務費用根據(jù)服務對象評價打分，按評價等級折扣兌現(xiàn),，同時明確淘汰標準,，保證服務質(zhì)量。

今年7月,，服務平臺正式開放，為小微企業(yè)提供財務會計,、法律咨詢,、企業(yè)管理、知識產(chǎn)權等8大類120多項服務,。至8月初,，平臺入駐專業(yè)服務機構241家，小微企業(yè)在線注冊4213戶,，領券企業(yè)3470家,，共計1041萬元，其中已使用540萬元,。

在使用服務券購買了杭州浙理企業(yè)管理咨詢有限公司提供的《小微企業(yè)薪酬與績效體系設計》 培訓服務后,，華匯工程設計集團股份有限公司杭州分公司負責人表示，很高興能有這樣的機會享受政府服務,，通過培訓提升了人力資源管理能力,，也認識了不少同行,，希望以后組織更多類似活動。

“活動券”,，創(chuàng)業(yè)活動的“助推器”

杭州市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍濃厚,，不少眾創(chuàng)空間、創(chuàng)業(yè)咖啡等機構會定期舉辦開放式創(chuàng)業(yè)交流活動,，為眾多小微企業(yè)提供免費創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新輔導,。為此，杭州市財政部門在全國首創(chuàng),，依托創(chuàng)業(yè)社交平臺微鏈APP,，發(fā)放“活動電子券”，對第三方機構舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公益活動,，根據(jù)服務質(zhì)量和參與規(guī)模給予資助,。活動券運行6個月來,，已征集第三方服務機構178家,，舉辦活動485場，發(fā)放活動券21829張,。

“有了活動券管理平臺,，發(fā)布活動更加方便”，杭州網(wǎng)新睿研科技服務有限公司的運營經(jīng)理安超穎說,，“除了少數(shù)幾個定向活動,，大部分活動都是面向全社會的，現(xiàn)在的活動有一半以上的參加者都是外部創(chuàng)業(yè)者,，擴大了受眾面”,。

杭州必迅萊科技有限公司的韓磊夸獎道：“有了活動券管理平臺，等于多了一條宣傳路徑,，宣傳力度大大增加,，參與人數(shù)也從原來的7-8人提升到20人左右，活動品質(zhì)也有了一定的提高,，目前我們正在積極創(chuàng)造屬于自己的品牌活動,。”

據(jù)微鏈APP統(tǒng)計,，目前杭州日均創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動達到10.35場,，較雙創(chuàng)示范基地城市獲批之前，日均增加130%,，這是杭州實施“活動券”補助后帶來的一個顯著變化,。

“創(chuàng)新券”，降低科創(chuàng)成本的“新路徑”

“創(chuàng)新券”是杭州市盤活科技資源,，解決小微企業(yè)缺少大型科研設備難題的重要舉措,，有效降低了科研成本,，推動了科技創(chuàng)新。杭州市通過建設科技創(chuàng)新公共服務平臺,，對接供需雙方,，推動有條件的企事業(yè)單位向社會開放大型科研設備，實現(xiàn)科技資源合作共享,，財政部門按照不超過技術服務合同金額10%的額度,，以“創(chuàng)新券”的形式給予雙向補貼。目前全市已建成服務平臺25個,，覆蓋物聯(lián)網(wǎng),、移動通信、軟件動漫,、裝備制造,、工業(yè)設計,、節(jié)能減排,、早期成藥性評價、食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標準化生產(chǎn)等領域,，可減輕企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)設備投入成本超20億元,。