中華全國總工會勞動關(guān)系研究中心副主任常品超認(rèn)為,，作為我國勞動就業(yè)的吸納主體,，有必要促進(jìn)和完善民營企業(yè)福利保障建設(shè)。他表示：“一般來講,，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模比較小,，而且在融資、擔(dān)保等方面處于劣勢,。各級工會應(yīng)該認(rèn)真貫徹,、認(rèn)真履行維護(hù)職工權(quán)益的職能，在工資集體協(xié)商,、指導(dǎo)職工簽訂勞動合同,、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系以及組織職工互助保險(xiǎn)等方面充分發(fā)揮工會組織的作用,。同時(shí)，希望一些商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)情況和職工訴求,，適當(dāng)涉及一些符合企業(yè)和職工需要且他們能夠有較強(qiáng)負(fù)擔(dān)能力的產(chǎn)品,。”

在職工的福利保障需求方面,，企業(yè)員工目前更希望企業(yè)在住房公積金和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上增加投入,，而對社會保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)類福利的進(jìn)一步需求較弱。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示,，有56.7%和51.5%的職工分別選擇了住房公積金和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),，均超過半數(shù)?！耙环矫孀》抗e金具有較高的貨幣化程度,，容易變現(xiàn)。另一方面,，社會保險(xiǎn)覆蓋程度較高,，已經(jīng)滿足了很多的需求，因此選擇社會保險(xiǎn)的人數(shù)最少,?！睂＜冶硎尽?/p>

　　對策 發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)提升保障水平

目前,，中國已經(jīng)進(jìn)入老齡化的門檻,，并處于逐步加深的階段。如何通過發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)來提升職工福利保障水平,，助力國家養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，也是本次報(bào)告的一個(gè)聚焦點(diǎn)。

對于那些希望企業(yè)在商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上加大投入的職工來說,，重大疾病保險(xiǎn)居于首位,，占比超過三成。

去年年中,，商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)出臺,，政策鼓勵(lì)購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn)，對個(gè)人購買這類保險(xiǎn)的支出,，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除,。不過調(diào)查顯示，對于這一稅收優(yōu)惠政策,，職工的知曉度有待提高,。

專家認(rèn)為，加快商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是提升職工福利保障水平和充實(shí)度的重要途徑之一,，政府需要在過去注重宏觀政策的基礎(chǔ)上,，推出更為精準(zhǔn)的調(diào)控和引導(dǎo)的政策,，撬動商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的杠桿。

值得注意的是,，有超過77.5%的職工愿意在現(xiàn)有社會醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加一定繳費(fèi),，承擔(dān)晚年可能產(chǎn)生的部分長期護(hù)理費(fèi)用。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從年齡上來看,，長期護(hù)理保險(xiǎn)的參與意愿具有一定規(guī)律性，即35-39歲的職工參與意愿最強(qiáng),，支持率為83.0%,，然后向年齡較大和年齡較小的兩個(gè)方向依次遞減。

探索長期護(hù)理保險(xiǎn)是應(yīng)對人口老齡化,、適當(dāng)降低參保人長期護(hù)理負(fù)擔(dān)的重要措施,。目前，日本,、荷蘭,、德國、以色列,、韓國等已經(jīng)建立了不同形式的社會長期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，美國等則發(fā)展了長期護(hù)理的商業(yè)保險(xiǎn)模式。今年年中,，人社部提出在全國范圍內(nèi)啟動長期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),，將15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)范圍，計(jì)劃利用1到2年的時(shí)間,，探索建立為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理提供保障的社會保險(xiǎn)制度,。

對此，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示,，長期護(hù)理保險(xiǎn)的建立不僅要鼓勵(lì)試點(diǎn),，而且要加快頂層設(shè)計(jì)。目前長期護(hù)理保險(xiǎn)還處于局部地區(qū)試點(diǎn)階段,，各種模式并存,，制度設(shè)計(jì)不完全統(tǒng)一，未來很可能會出現(xiàn)類似基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的碎片化特征,，導(dǎo)致參保人跨地區(qū)接受護(hù)理難、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不一和資金使用低效等諸多問題,。因此,，政府應(yīng)該盡快統(tǒng)一模式，并對一些制度標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定,。