中華全國(guó)總工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系研究中心副主任常品超認(rèn)為，作為我國(guó)勞動(dòng)就業(yè)的吸納主體,，有必要促進(jìn)和完善民營(yíng)企業(yè)福利保障建設(shè)。他表示：“一般來(lái)講,，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模比較小，而且在融資,、擔(dān)保等方面處于劣勢(shì),。各級(jí)工會(huì)應(yīng)該認(rèn)真貫徹、認(rèn)真履行維護(hù)職工權(quán)益的職能,，在工資集體協(xié)商,、指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系以及組織職工互助保險(xiǎn)等方面充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用,。同時(shí),，希望一些商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合企業(yè)情況和職工訴求，適當(dāng)涉及一些符合企業(yè)和職工需要且他們能夠有較強(qiáng)負(fù)擔(dān)能力的產(chǎn)品,?！?/p>

在職工的福利保障需求方面，企業(yè)員工目前更希望企業(yè)在住房公積金和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上增加投入,，而對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)和非保險(xiǎn)類福利的進(jìn)一步需求較弱,。

報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，有56.7%和51.5%的職工分別選擇了住房公積金和商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn),，均超過(guò)半數(shù),。“一方面住房公積金具有較高的貨幣化程度,，容易變現(xiàn),。另一方面，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋程度較高,，已經(jīng)滿足了很多的需求,，因此選擇社會(huì)保險(xiǎn)的人數(shù)最少?！睂＜冶硎?。

　　對(duì)策 發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)提升保障水平

目前，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入老齡化的門檻,，并處于逐步加深的階段,。如何通過(guò)發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)提升職工福利保障水平，助力國(guó)家養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè),，也是本次報(bào)告的一個(gè)聚焦點(diǎn),。

對(duì)于那些希望企業(yè)在商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)上加大投入的職工來(lái)說(shuō)，重大疾病保險(xiǎn)居于首位,，占比超過(guò)三成,。

去年年中，商業(yè)健康險(xiǎn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策試點(diǎn)出臺(tái),，政策鼓勵(lì)購(gòu)買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險(xiǎn),，對(duì)個(gè)人購(gòu)買這類保險(xiǎn)的支出,，允許在當(dāng)年按年均2400元的限額予以稅前扣除。不過(guò)調(diào)查顯示,，對(duì)于這一稅收優(yōu)惠政策,，職工的知曉度有待提高。

專家認(rèn)為,，加快商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展是提升職工福利保障水平和充實(shí)度的重要途徑之一,，政府需要在過(guò)去注重宏觀政策的基礎(chǔ)上，推出更為精準(zhǔn)的調(diào)控和引導(dǎo)的政策,，撬動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的杠桿,。

值得注意的是，有超過(guò)77.5%的職工愿意在現(xiàn)有社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)的基礎(chǔ)上增加一定繳費(fèi),，承擔(dān)晚年可能產(chǎn)生的部分長(zhǎng)期護(hù)理費(fèi)用,。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，從年齡上來(lái)看,，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的參與意愿具有一定規(guī)律性,，即35-39歲的職工參與意愿最強(qiáng)，支持率為83.0%,，然后向年齡較大和年齡較小的兩個(gè)方向依次遞減,。

探索長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是應(yīng)對(duì)人口老齡化、適當(dāng)降低參保人長(zhǎng)期護(hù)理負(fù)擔(dān)的重要措施,。目前,，日本、荷蘭,、德國(guó),、以色列、韓國(guó)等已經(jīng)建立了不同形式的社會(huì)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,，美國(guó)等則發(fā)展了長(zhǎng)期護(hù)理的商業(yè)保險(xiǎn)模式,。今年年中，人社部提出在全國(guó)范圍內(nèi)啟動(dòng)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn),，將15個(gè)城市納入首批試點(diǎn)范圍,，計(jì)劃利用1到2年的時(shí)間，探索建立為長(zhǎng)期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護(hù)理提供保障的社會(huì)保險(xiǎn)制度,。

對(duì)此,，接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪的專家表示，長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)的建立不僅要鼓勵(lì)試點(diǎn),，而且要加快頂層設(shè)計(jì),。目前長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)還處于局部地區(qū)試點(diǎn)階段，各種模式并存，制度設(shè)計(jì)不完全統(tǒng)一,，未來(lái)很可能會(huì)出現(xiàn)類似基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的碎片化特征,，導(dǎo)致參保人跨地區(qū)接受護(hù)理難、護(hù)理標(biāo)準(zhǔn)不一和資金使用低效等諸多問(wèn)題,。因此,，政府應(yīng)該盡快統(tǒng)一模式,，并對(duì)一些制度標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定,。