中華全國總工會勞動關系研究中心副主任常品超認為，作為我國勞動就業(yè)的吸納主體,，有必要促進和完善民營企業(yè)福利保障建設,。他表示：“一般來講，生產(chǎn)企業(yè)的經(jīng)營規(guī)模比較小,，而且在融資,、擔保等方面處于劣勢。各級工會應該認真貫徹,、認真履行維護職工權益的職能,，在工資集體協(xié)商,、指導職工簽訂勞動合同,、協(xié)調(diào)勞動關系以及組織職工互助保險等方面充分發(fā)揮工會組織的作用。同時,，希望一些商業(yè)保險機構結合企業(yè)情況和職工訴求,，適當涉及一些符合企業(yè)和職工需要且他們能夠有較強負擔能力的產(chǎn)品?！?/p>

在職工的福利保障需求方面,，企業(yè)員工目前更希望企業(yè)在住房公積金和商業(yè)補充保險上增加投入，而對社會保險和非保險類福利的進一步需求較弱,。

報告數(shù)據(jù)顯示,，有56.7%和51.5%的職工分別選擇了住房公積金和商業(yè)補充保險，均超過半數(shù),?！耙环矫孀》抗e金具有較高的貨幣化程度，容易變現(xiàn),。另一方面,，社會保險覆蓋程度較高，已經(jīng)滿足了很多的需求,，因此選擇社會保險的人數(shù)最少,。”專家表示。

　　對策 發(fā)展商業(yè)保險提升保障水平

目前,，中國已經(jīng)進入老齡化的門檻,，并處于逐步加深的階段。如何通過發(fā)展商業(yè)保險來提升職工福利保障水平,，助力國家養(yǎng)老和醫(yī)療服務體系建設,，也是本次報告的一個聚焦點。

對于那些希望企業(yè)在商業(yè)補充保險上加大投入的職工來說,，重大疾病保險居于首位,，占比超過三成。

去年年中,，商業(yè)健康險個人所得稅優(yōu)惠政策試點出臺,，政策鼓勵購買適合大眾的綜合性商業(yè)健康保險，對個人購買這類保險的支出,，允許在當年按年均2400元的限額予以稅前扣除,。不過調(diào)查顯示，對于這一稅收優(yōu)惠政策,，職工的知曉度有待提高,。

專家認為，加快商業(yè)保險發(fā)展是提升職工福利保障水平和充實度的重要途徑之一,，政府需要在過去注重宏觀政策的基礎上,，推出更為精準的調(diào)控和引導的政策，撬動商業(yè)保險發(fā)展的杠桿,。

值得注意的是,，有超過77.5%的職工愿意在現(xiàn)有社會醫(yī)療保險的基礎上增加一定繳費，承擔晚年可能產(chǎn)生的部分長期護理費用,。調(diào)查發(fā)現(xiàn),，從年齡上來看，長期護理保險的參與意愿具有一定規(guī)律性,，即35-39歲的職工參與意愿最強,，支持率為83.0%，然后向年齡較大和年齡較小的兩個方向依次遞減,。

探索長期護理保險是應對人口老齡化,、適當降低參保人長期護理負擔的重要措施。目前,，日本、荷蘭,、德國,、以色列、韓國等已經(jīng)建立了不同形式的社會長期護理保險制度，美國等則發(fā)展了長期護理的商業(yè)保險模式,。今年年中,，人社部提出在全國范圍內(nèi)啟動長期護理保險制度試點，將15個城市納入首批試點范圍,，計劃利用1到2年的時間,，探索建立為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理提供保障的社會保險制度。

對此,，接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪的專家表示,，長期護理保險的建立不僅要鼓勵試點，而且要加快頂層設計,。目前長期護理保險還處于局部地區(qū)試點階段,，各種模式并存，制度設計不完全統(tǒng)一,，未來很可能會出現(xiàn)類似基本養(yǎng)老保險的碎片化特征,，導致參保人跨地區(qū)接受護理難、護理標準不一和資金使用低效等諸多問題,。因此,，政府應該盡快統(tǒng)一模式，并對一些制度標準做出明確規(guī)定,。