二是資金撥付。《辦法》明確,，省級財政部門發(fā)行地方政府債券募集的資金,，應當繳入省級國庫，根據預算安排和還本計劃及時撥付,。省級政府代市縣級政府發(fā)債募集的資金,，由省級財政部門按照轉貸協議及時撥付市縣。

三是債券使用,?！掇k法》強調，地方各級財政部門應當依據預算調整方案及債券發(fā)行規(guī)定的預算科目和用途,，使用一般債券和專項債券資金,。確需調整支出用途的，應當按照規(guī)定程序辦理,。

四是債務償還,。《辦法》要求,，省級財政部門應當及時償還全省,、自治區(qū)、直轄市政府債券到期本金,、利息等,，市縣級財政部門應當及時向省級財政部門繳納本地區(qū)或本級應當承擔的還本付息資金。市縣級財政部門未按時足額繳納債券本息等資金的,，省級財政部門可以采取適當方式扣回,，并將違約情況向市場披露。

另外,，《辦法》要求,，預算年度終了，地方各級財政部門編制一般公共預算決算草案時,，應當全面,、準確反映一般債務收入、安排的支出,、還本付息和發(fā)行費用等情況,。

六、問：非政府債券形式的存量政府債務如何納入預算管理,？

答：新修訂的預算法實施以前,，地方政府通過融資平臺公司等企事業(yè)單位不規(guī)范地舉借了大量存量政府債務，經清理甄別后已經納入地方政府債務限額管理,。這部分債務的還本,、付息、余額變動依法應當納入預算管理。

一是按期置換存量債務,?！掇k法》要求，地方各級財政部門應當將非政府債券形式存量政府債務納入本地區(qū)政府債務限額,，實行預算管理,。其中，債務人為地方政府及其部門的,，應當在國務院規(guī)定的期限內置換成政府債券,。債務人為企事業(yè)單位或個人，且債權人同意在國務院規(guī)定的期限內置換成政府債券的,，地方政府應當予以置換,；債權人不同意在國務院規(guī)定的期限內置換成政府債券的，不再計入地方政府債務,，由債務人自行償還,，對應的政府債務限額由財政部按照程序予以調減。

二是準確登記會計賬務,。地方政府,、債權人、債務人應當通過合同方式,，約定在國務院規(guī)定的期限內置換成政府債券的時限,，轉移償還義務。償還義務轉移給地方政府后,，地方財政部門應當根據相關材料登記總預算會計賬,。

七、問：為什么將一般債務和專項債務分類實行預算管理,？

答：在充分借鑒國際上市政債券發(fā)行經驗的基礎上,，立足我國國情和預算管理實際，預算法和國發(fā)〔2014〕43號文件明確地方政府舉債采取發(fā)行政府債券方式,，規(guī)范地方政府融資行為,，改進財政管理，優(yōu)化我國融資結構,。其中,，沒有收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借債務的，由地方政府發(fā)行一般債券融資,，主要以一般公共預算收入償還,。有一定收益的公益性事業(yè)發(fā)展確需政府舉借債務的，由地方政府通過發(fā)行專項債券融資,，以對應的政府性基金或專項收入償還,。

按照預算法和國發(fā)〔2014〕43號文件規(guī)定，《辦法》明確將一般債務收支納入一般公共預算管理,，主要以一般公共預算收入償還,；專項債務收支納入政府性基金預算管理，主要通過政府性基金收入,、項目收益形成的專項收入償還,。專項債務以對應的政府性基金收入、專項收入實現平衡,。