國資委定調(diào)明年國企改革重點

董事會試點,、市場化選聘,、員工持股等試點將大規(guī)模推進

“明年央企兼并重組步伐將提速,，具體到幾家不好說,，但是數(shù)量肯定會縮減到兩位數(shù),?！?國資委副主任張喜武日前在媒體通氣會上說,。他同時“定調(diào)”即將到來的2017年國企改革重點,，內(nèi)容包括在繼續(xù)擴大十項國企改革試點的基礎(chǔ)上,，繼續(xù)加快供給側(cè)改革化解產(chǎn)能過剩,，同時加快央企重組整合，國企公司制,、股份制改革的步伐,，實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級。

按照國資委的部署,，去年是國企改革政策出臺年,，今年是改革落地年，即將到來的2017年將成為國企改革建設(shè)年。記者了解到,，從去年黨中央,、國務(wù)院頒布實施《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》以來，今年又先后有7個專項配套文件出臺,，國企改革“1+N”文件體系已經(jīng)完成,。同時，國資委還會同有關(guān)部門出臺了36個配套文件,?！?+N”文件體系及相關(guān)細則共同形成了國企改革的設(shè)計圖、施工圖,。

“不是簡單地減少戶數(shù),，也不是單純地做大規(guī)模，而是為了內(nèi)強企業(yè)素質(zhì),、外優(yōu)市場表現(xiàn),，為了行業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整優(yōu)化、轉(zhuǎn)型升級,，為了提高國有資本配置效率,、打造世界一流企業(yè)?！睆埾参湔f,。

記者了解到，在去年完成6對12戶中央企業(yè)重組的基礎(chǔ)上,，今年國資委繼續(xù)推動港中旅集團與國旅集團,、中糧集團與中紡集團、中國建材與中材集團,、寶鋼與武鋼,、中儲糧總公司與中儲棉總公司5對10戶中央企業(yè)進行重組。目前中央企業(yè)戶數(shù)已調(diào)整至102戶,。

張喜武透露,，2017年將繼續(xù)推進中央企業(yè)間的重組整合，央企數(shù)量有望壓縮到兩位數(shù),?！懊髂昕隙ㄒ冉衲隃p少，肯定會到兩位數(shù)內(nèi),，但是具體到多少不好說,。按照中央和國務(wù)院的總體要求，加大兼并重組的力度,，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度,，發(fā)揮中央企業(yè)在供給側(cè)改革中的帶動和帶頭作用,，實現(xiàn)總體目標。截止到10月末,，中央企業(yè)去產(chǎn)能,，清理僵尸企業(yè)，已完成分流安置富余人員11萬人,，全年累計可完成400戶處置治理任務(wù),。”他表示,。

“國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組直接組織開展‘十項國企改革試點’中,，國資委承擔(dān)的8項試點工作已全面鋪開，明年的步伐將更快,，不僅試點企業(yè)的改革將繼續(xù)深化,，同時也鼓勵其他國企和央企根據(jù)自身情況和發(fā)展需要來進行改革嘗試?！睆埾参湓诨卮稹督?jīng)濟參考報》記者提問時表示,，他同時坦言，在過去的一年里,，試點企業(yè)的改革效果非常好,，涉及包括董事會試點、市場化選聘,、員工持股、“兩類公司”等敏感和空白領(lǐng)域,，為以后大規(guī)模推進國企改革提供了最寶貴的經(jīng)驗,。值得一提的是，按照改革安排,，董事會建設(shè)方面3項試點將在寶武集團,、國投和中廣核集團開展，市場化選聘經(jīng)營管理者和職業(yè)經(jīng)理人制度試點將在國投,、中國通號等中央企業(yè)的二級企業(yè)開展,。投資、運營公司試點增點擴面,，新增神華集團,、寶武集團、中國五礦,、招商局集團,、中交集團、保利集團等6家企業(yè)作為國有資本投資公司試點單位,，國有資本運營公司試點在誠通集團,、中國國新開展,，“兩類公司”試點企業(yè)合計已達10家，企業(yè)員工持股試點,，已確定了10家試點的中央企業(yè)三級子企業(yè)名單,。

不僅如此，公司制股份制改革步伐也在加快,，根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示,，中央企業(yè)的子企業(yè)公司制改制面超過92%，混合所有制企業(yè)戶數(shù)占比達到68%,。董事會建設(shè)進一步深化,，建設(shè)規(guī)范董事會的中央企業(yè)達到85家，外部董事人才庫增加到389人,，專職外部董事增加到26人,。

中交集團總經(jīng)理陳奮健也用實際例子闡明了兼并重組給企業(yè)帶來的正效應(yīng)。他表示,，中交集團通過在海外收購,、兼并補齊了企業(yè)發(fā)展的一些短板?！芭e個例子,，我們收購了澳洲的John Holland公司，這個公司是澳洲的第三大建筑企業(yè),，它的專業(yè)是軌道交通建設(shè)和運營,。中交集團以前在這方面比較差，所以收購兼并以后產(chǎn)生很好的效果,，而且我們在國外的蒙內(nèi)鐵路,、新加坡地鐵，就是通過與John Holland公司的合作進入到這個市場,?！?/p>

國企改革紅利正在逐步釋放，數(shù)據(jù)顯示,，央企已經(jīng)扭轉(zhuǎn)連續(xù)18個月收入下滑的局面,，1-10月，中央企業(yè)克服大宗商品價格低位波動,、政策性讓利因素較多等不利影響,，累計實現(xiàn)營業(yè)收入18.7萬億元，同比增長1.2%,，累計實現(xiàn)利潤總額10231.4億元,，同比增長0.5%，初步實現(xiàn)了效益恢復(fù)性增長的目標,。

管理層級多,、法人戶數(shù)多,，如何“瘦身健體”一直是國有企業(yè)面臨的“老大難”問題。為此,，國務(wù)院今年5月曾專門部署應(yīng)對工作,。張喜武介紹說，半年多來,，國資委通過試點到全面啟動,，現(xiàn)已在該領(lǐng)域取得積極進展，到目前累計壓減法人單位1777戶,。在壓減過程中,，突出專業(yè)化、精干主業(yè),。該退的退,、能壓的壓，目前已有84家中央企業(yè)實現(xiàn)法人總戶數(shù)凈減少,。突出集約化,，精簡機構(gòu)。不斷優(yōu)化機構(gòu)職能,、完善集團掌控,，很多企業(yè)形成了集團總部-專業(yè)化公司-生產(chǎn)單位的三級管控架構(gòu)。記者 楊燁 北京報道