一年前,，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議發(fā)出了“供給側(cè)改革”的號(hào)令,。在今年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開之際，回顧這一年供給側(cè)改革發(fā)現(xiàn),，20多份落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”的細(xì)則文件密集出臺(tái),，供給側(cè)改革完成了從“概念”到落地的過程。

這一年,，煤炭鋼鐵去產(chǎn)能一年目標(biāo)提前且超額完成,、全國(guó)房地產(chǎn)庫(kù)存連續(xù)9個(gè)月下降、營(yíng)改增試點(diǎn)全面推開以來全部實(shí)現(xiàn)減稅……一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)驗(yàn)證著改革初見成效,。

近日召開的中央政治局會(huì)議明確,，2017年是推進(jìn)供給側(cè)改革的深化之年，釋放出改革邁向縱深的信號(hào),。

這一年的政策：

20多份重磅文件密集落地

“三去一降一補(bǔ)”是今年供給側(cè)改革的五大任務(wù),，經(jīng)過一年時(shí)間的“落子”，政策棋盤已經(jīng)基本布局完成,。

上證報(bào)記者粗略梳理發(fā)現(xiàn),，今年以來，國(guó)務(wù)院及國(guó)務(wù)院辦公廳先后出臺(tái)了20多個(gè)文件,，針對(duì)“三去一降一補(bǔ)”的細(xì)則文件全部出齊,。

落實(shí)去產(chǎn)能的細(xì)則文件是最先出臺(tái)的，也是政策力度最大的,。國(guó)務(wù)院在2月4日和5日接連發(fā)布《關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,、《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,，確定了今年鋼鐵煤炭去產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。

去產(chǎn)能并不局限在鋼鐵煤炭領(lǐng)域,。此后,，國(guó)辦還出臺(tái)了建材工業(yè)、有色金屬工業(yè)和石化產(chǎn)業(yè)等三個(gè)產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的指導(dǎo)意見,。

落實(shí)降成本的政策細(xì)則也較快出臺(tái),。8月22日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》,，而此前兩個(gè)月,，國(guó)辦已經(jīng)出臺(tái)清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),。

此外,，針對(duì)去庫(kù)存，6月3日,，國(guó)辦出臺(tái)《關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見》,；去杠桿的政策則是國(guó)務(wù)院于10月10日出臺(tái)《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》。

在補(bǔ)短板方面,，9月5日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議曾單獨(dú)聚焦過補(bǔ)短板這一議題,，并部署在關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)加大補(bǔ)短板工作力度。兩個(gè)多月后,，國(guó)務(wù)院又通過了脫貧攻堅(jiān),、教育脫貧、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等三個(gè)補(bǔ)短板的五年規(guī)劃,。

值得注意的是，從國(guó)務(wù)院及國(guó)辦出臺(tái)的文件來看,，今年補(bǔ)短板的政策主要集中在創(chuàng)新和消費(fèi)品升級(jí)方面,。

尤其是在創(chuàng)新方面，2月份至今,，國(guó)務(wù)院幾乎每個(gè)月都會(huì)有相關(guān)扶持政策出臺(tái),，涉及《關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》,、《關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》等10多個(gè)文件,。

這一年的成果：

去產(chǎn)能目標(biāo)提前且超額完成

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的效果是實(shí)實(shí)在在的，而且超出預(yù)期,?！眹?guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在點(diǎn)評(píng)前三季度供給側(cè)改革成效時(shí)如是說。

自今年6月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局恢復(fù)了月度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)新聞發(fā)布會(huì)后,，供給側(cè)改革成效就成為每次會(huì)議提問環(huán)節(jié)的“必答題”,。每一次回答,，新聞發(fā)言人都信心滿滿，這樣的底氣來自于實(shí)實(shí)在在的數(shù)據(jù),。

——去產(chǎn)能：今年鋼鐵去產(chǎn)能4500萬(wàn)噸,、煤炭去產(chǎn)能2.5億噸的目標(biāo)任務(wù)均已提前、超額完成,；

——去庫(kù)存：11月末,，商品房待售面積6.91億平方米，比歷史最高的今年2月末減少0.48億平方米,，已連續(xù)9個(gè)月下降,；

——去杠桿：10月末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為56.1%,，同比下降0.7個(gè)百分點(diǎn),；

——降成本：前10個(gè)月，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營(yíng)業(yè)務(wù)收入中的成本為85.85元,，比上年同期減少0.17元,。作為降成本的一項(xiàng)重要舉措，營(yíng)改增1-10月整體減稅3717億元,，四大行業(yè)試點(diǎn)以來全部實(shí)現(xiàn)減稅,；