第二,，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求。明年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,，在這樣一個(gè)年度背景下做好經(jīng)濟(jì)工作,，首要是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)。穩(wěn)中求進(jìn)已經(jīng)提了很多年,，我記得大概有四年,，明年貫徹好這個(gè)總基調(diào)具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調(diào),，穩(wěn)是大局。但是穩(wěn)不是不作為,，在穩(wěn)的前提下,，要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，要在把握好度的前提下來(lái)奮發(fā)有為,。

按照這樣一個(gè)總基調(diào)做好明年經(jīng)濟(jì)工作還要把握好這樣以下幾點(diǎn)：

第一,，堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是整個(gè)“十三五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的主線(xiàn),。去年重點(diǎn)任務(wù)是三去一降一補(bǔ),，今年拓展為四個(gè)方面：一是繼續(xù)深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”。二是推進(jìn)農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。四是促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

第二,，堅(jiān)持宏觀(guān)政策要穩(wěn),，要適度擴(kuò)大總需求。這主要是為了穩(wěn)定大局,，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和防控金融風(fēng)險(xiǎn),、營(yíng)造良好的宏觀(guān)環(huán)境。要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，財(cái)政政策要更加積極有效,，預(yù)算的安排要適應(yīng)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),，保障民生兜底這樣一種需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性，雖然還是穩(wěn)健的貨幣政策,，但是貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，適應(yīng)貨幣供應(yīng)新變化，調(diào)節(jié)好貨幣閘門(mén),，努力暢通貨幣政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制,，維護(hù)流動(dòng)性基本穩(wěn)定。要在增強(qiáng)匯率彈性的同時(shí),，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，同時(shí)明年要把防控金融風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,，下決心處置一批風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，著力防控資產(chǎn)泡沫,，提高和改進(jìn)監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。

第三,，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo),，穩(wěn)定大局必須重視引導(dǎo)好預(yù)期。要通過(guò)兩個(gè)方面來(lái)穩(wěn)預(yù)期：一是通過(guò)堅(jiān)持基本經(jīng)濟(jì)制度,，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,，堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放來(lái)穩(wěn)定民營(yíng)企業(yè)家的信心。同時(shí),，另一方面要通過(guò)在政策上加強(qiáng)與市場(chǎng)的溝通來(lái)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,。第四，社會(huì)政策要托底,。按照守住底線(xiàn),、突出重點(diǎn)、完善政策引導(dǎo)輿論的思路,，深入細(xì)致的做好社會(huì)托底工作,，擴(kuò)大人民群眾的獲得感，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。

第三方面,，關(guān)于明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)。明年經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)任務(wù)如果用一句話(huà)來(lái)概括就是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。今年是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的開(kāi)局之年,，各地區(qū)、各部門(mén)以“三去一降一補(bǔ)”為抓手,，努力推進(jìn),，應(yīng)該說(shuō)取得了初步成效，但是也要看到還存在一些問(wèn)題,。分析這些存在的問(wèn)題,，一方面是因?yàn)楣┙o側(cè)改革本身就是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，不可能一蹴而就,。另一方面,，工作層面出現(xiàn)的問(wèn)題表明，對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還存在一些模糊的,、膚淺的,、片面的認(rèn)識(shí)。

深化對(duì)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識(shí),，需要把握好兩個(gè)邏輯：第一,，我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題,，雖然有周期性、總量性的因素,，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡,。這也是這次經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議專(zhuān)門(mén)指出的。第二,，這些重大結(jié)構(gòu)性失衡雖然有政策上,、工作上的一些因素，但根本原因是體制機(jī)制的障礙,，是市場(chǎng)在資源配置中沒(méi)有起到?jīng)Q定性作用,，是政府沒(méi)有更好的發(fā)揮應(yīng)有的作用。

所以中國(guó)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基本內(nèi)涵是三個(gè)方面：第一,，最終目的是滿(mǎn)足需要，就是要深入研究市場(chǎng)變化,，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求,，在解放和發(fā)展生產(chǎn)力中更好的滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。第二,，主攻方向是提高供給質(zhì)量,。就是要減少無(wú)效供給，擴(kuò)大有效供給,，著力提升整個(gè)供給體系的質(zhì)量,，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性。第三,，根本途徑是深化改革,。一方面要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性的體制機(jī)制，打破壟斷,，健全要素市場(chǎng),，使價(jià)格機(jī)制真正引領(lǐng)引導(dǎo)資源配置。另一方面,，加強(qiáng)激勵(lì),，鼓勵(lì)創(chuàng)新，增強(qiáng)微觀(guān)主體內(nèi)生動(dòng)力,，提高盈利能力,，勞動(dòng)力能力，潛在增長(zhǎng)率,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不僅是一種重大的理論創(chuàng)新,，也是實(shí)踐創(chuàng)新，是經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù),。