第二,，關于明年經濟工作的總體要求。明年是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,，是供給側結構性改革的深化之年,，在這樣一個年度背景下做好經濟工作，首要是要堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,。穩(wěn)中求進已經提了很多年,，我記得大概有四年,，明年貫徹好這個總基調具有特別重要的意義。穩(wěn)是主基調,，穩(wěn)是大局,。但是穩(wěn)不是不作為，在穩(wěn)的前提下,，要在關鍵領域有所進取,，要在把握好度的前提下來奮發(fā)有為。

按照這樣一個總基調做好明年經濟工作還要把握好這樣以下幾點：

第一,，堅持推進供給側結構性改革,，這是整個“十三五”時期經濟工作的主線。去年重點任務是三去一降一補,，今年拓展為四個方面：一是繼續(xù)深入推進“三去一降一補”,。二是推進農業(yè)的供給側結構性改革。三是著力振興實體經濟,。四是促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。

第二，堅持宏觀政策要穩(wěn),，要適度擴大總需求,。這主要是為了穩(wěn)定大局，為供給側結構性改革和防控金融風險,、營造良好的宏觀環(huán)境,。要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，財政政策要更加積極有效,，預算的安排要適應推進供給側結構性改革,，降低企業(yè)稅費負擔，保障民生兜底這樣一種需要,。貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，雖然還是穩(wěn)健的貨幣政策，但是貨幣政策要保持穩(wěn)健中性,，適應貨幣供應新變化,，調節(jié)好貨幣閘門，努力暢通貨幣政策傳導渠道和機制,，維護流動性基本穩(wěn)定,。要在增強匯率彈性的同時，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定,，同時明年要把防控金融風險放到更加重要的位置,，下決心處置一批風險點，著力防控資產泡沫,，提高和改進監(jiān)管能力,，確保不發(fā)生系統性金融風險,。

第三，加強預期引導,，穩(wěn)定大局必須重視引導好預期,。要通過兩個方面來穩(wěn)預期：一是通過堅持基本經濟制度，堅持社會主義市場經濟改革方向,，堅持擴大開放來穩(wěn)定民營企業(yè)家的信心,。同時，另一方面要通過在政策上加強與市場的溝通來穩(wěn)定市場預期,。第四，社會政策要托底,。按照守住底線,、突出重點、完善政策引導輿論的思路,，深入細致的做好社會托底工作,，擴大人民群眾的獲得感，維護社會和諧穩(wěn)定,。

第三方面,，關于明年經濟工作的重點任務。明年經濟工作的重點任務如果用一句話來概括就是深化供給側結構性改革,。今年是供給側結構性改革的開局之年,，各地區(qū)、各部門以“三去一降一補”為抓手,，努力推進,，應該說取得了初步成效，但是也要看到還存在一些問題,。分析這些存在的問題,，一方面是因為供給側改革本身就是一項長期性的任務，不可能一蹴而就,。另一方面,，工作層面出現的問題表明，對供給側結構性改革還存在一些模糊的,、膚淺的,、片面的認識。

深化對供給側結構性改革的認識,，需要把握好兩個邏輯：第一,，我國經濟運行當中出現的問題，雖然有周期性,、總量性的因素,，但根源是重大結構性失衡,。這也是這次經濟工作會議專門指出的。第二,，這些重大結構性失衡雖然有政策上,、工作上的一些因素，但根本原因是體制機制的障礙,，是市場在資源配置中沒有起到決定性作用,，是政府沒有更好的發(fā)揮應有的作用。

所以中國的供給側結構性改革基本內涵是三個方面：第一,，最終目的是滿足需要,，就是要深入研究市場變化，理解現實需求和潛在需求,，在解放和發(fā)展生產力中更好的滿足人民群眾日益增長的物質文化需要,。第二，主攻方向是提高供給質量,。就是要減少無效供給,，擴大有效供給，著力提升整個供給體系的質量,，提高供給結構對需求結構的適應性,。第三，根本途徑是深化改革,。一方面要完善市場在資源配置中起決定性的體制機制,，打破壟斷，健全要素市場,，使價格機制真正引領引導資源配置,。另一方面，加強激勵,，鼓勵創(chuàng)新,，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力,，勞動力能力,，潛在增長率。供給側結構性改革不僅是一種重大的理論創(chuàng)新,，也是實踐創(chuàng)新,，是經濟工作的主要任務。