第三,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù),,實(shí)體經(jīng)濟(jì)是強(qiáng)國之本、富民之基,。中國從低收入國家變成中等收入國家,成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,,靠的是實(shí)體經(jīng)濟(jì),,今后要跨越高收入國家也只能和必須依靠實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這一戰(zhàn)略思想必須堅(jiān)定不移,,不能有絲毫的動(dòng)搖,,近兩三年來,金融業(yè)占GDP的比例快速提高,但制造業(yè)比重卻在快速下滑,,這種變化是不正常的,。
振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要處理好四個(gè)方面的關(guān)系:一是質(zhì)和量的關(guān)系。在實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨產(chǎn)能過剩和優(yōu)質(zhì)供給不足的條件下,,振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)一方面要去產(chǎn)能,,另一方面要全面提升提高產(chǎn)品的質(zhì)量,因?yàn)橹挥械唾|(zhì)產(chǎn)能才會過剩產(chǎn)能,,成本上升劣勢只能用產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)現(xiàn)對沖,,所以要提高產(chǎn)品質(zhì)量和核心競爭力為核心,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)的供給,,引導(dǎo)企業(yè)形成自己獨(dú)有的比較優(yōu)勢,發(fā)揚(yáng)工匠精神,,加強(qiáng)品牌建設(shè),,培育更多百年老店。
二是新和老的關(guān)系,。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,,既要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,也要注意用新技術(shù),、新業(yè)態(tài)全面改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。既要支持雙創(chuàng),支持新產(chǎn)業(yè),、新企業(yè)的成長,,也要支持老產(chǎn)業(yè)、老企業(yè),,因?yàn)閭鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)其實(shí)永遠(yuǎn)都是增長的主體,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和老企業(yè)只要瞄準(zhǔn)國際同行標(biāo)桿,推進(jìn)技術(shù)改造,,提高產(chǎn)品技術(shù),、工藝裝備、能效環(huán)保等水平,,其產(chǎn)能就會變成滿足需要的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能,,否則就會變成過剩產(chǎn)能。
三是內(nèi)和外的關(guān)系,。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)必須堅(jiān)持?jǐn)U大開放,,繼續(xù)依靠兩種市場、兩種資源,,現(xiàn)在制造業(yè)外資“進(jìn)”在減少,,“走”在增多,,對此必須高度重視。所以中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),,要建設(shè)法治化的市場營商環(huán)境,,加強(qiáng)引進(jìn)外資工作,更好發(fā)揮外資企業(yè)對促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,。
四是大和小的關(guān)系,。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織,既要提高大企業(yè)素質(zhì),,也要高度重視中小微企業(yè)發(fā)展在市場準(zhǔn)入、要素配置等方面提供條件,,支持他們參與市場公平競爭,。
第四,促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。針對今年以來房地產(chǎn)泡沫擴(kuò)大的問題,,這次經(jīng)濟(jì)工作會議專門把促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的一個(gè)重要任務(wù)。和“三去一降一補(bǔ)”當(dāng)中的房地產(chǎn)去庫存相互補(bǔ)充,,房子本來是給人住的,,在一個(gè)穩(wěn)定的制度和市場環(huán)境下,也可以作為投資品購買來出租,,通過收取租金來取得回報(bào),。但如果政策不當(dāng),特別是制度不完善,,住房的投資屬性很容易演變成投機(jī)行為,。所以經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持“房子是用來住的,,不是用來炒的”這一定位,。
在此基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用金融,、土地,、財(cái)稅、投資,、立法等手段,,加快研究建立符合國情、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機(jī)制,。既要抑制房地產(chǎn)泡沫,,又要防止出現(xiàn)大起大落。金融政策宏觀上要管住貨幣,,微觀信貸政策要支持合理自主購買,,嚴(yán)格限制信貸資金流向投機(jī)性住房,。土地政策要落實(shí)人地掛鉤政策,根據(jù)人口流動(dòng)情況分配建設(shè)用地指標(biāo),,落實(shí)地方政府主體責(zé)任,,房價(jià)上漲壓力大的城市,要合理增加土地供應(yīng),,提高住宅用地比例,,盤活城市限制和低效用地。
在住房租賃政策上要堅(jiān)持購租并舉,,加快住房租賃市場立法,,培育和規(guī)范發(fā)展住房租賃市場,加快機(jī)構(gòu)化,、規(guī)?;淖赓U企業(yè)發(fā)展。在市場監(jiān)管政策上要加強(qiáng)住房市場的監(jiān)管和整頓,,規(guī)范開發(fā)銷售中介等行為,,從根本上解決房地產(chǎn)高泡沫和高庫存并存的局面,必須調(diào)整和優(yōu)化城鎮(zhèn)化的布局和空間結(jié)構(gòu),,功能集聚過大,、人口壓力過大的城市要加快疏解部分城市功能,帶動(dòng)中小周邊城市的發(fā)展,。