今年以“三去一降一補”的五大任務(wù)作為抓手取得了突破成效,，比如PPI由負(fù)轉(zhuǎn)正，54個月的連續(xù)下降由負(fù)轉(zhuǎn)正,。企業(yè)利潤增長在提速,，部分行業(yè)的供求關(guān)系，政府和企業(yè)的理念和行為等等發(fā)生了一些積極變化,。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點做好四個方面的工作：

第一，深入推進(jìn)三去一降一補,?？偟囊笫强偨Y(jié)今年工作，落實已部署的各項任務(wù),，根據(jù)新情況,、新問題完善政策措施，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性的進(jìn)展,。去產(chǎn)能要緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”,，通過處置僵尸企業(yè)來達(dá)到去產(chǎn)能的目的。要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭化解過剩產(chǎn)能,，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保能耗安全等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)兼并重組,，妥善處置企業(yè)債務(wù),，做好人員安置工作。這兩方面是去產(chǎn)能當(dāng)中的突出矛盾,。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃,，同時用市場法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作。也就是說去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭,，要擴(kuò)圍,，但是辦法必須是市場化法治化的辦法。

去庫存要因城因地施策方針,，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題,，做到四個結(jié)合，同促進(jìn)一億農(nóng)業(yè)人口市民化,、棚戶區(qū)改造,、保障性住房建設(shè)、建立住房租賃市場等更好的結(jié)合起來,。

去杠桿要在控制總杠桿的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重。去杠桿和降杠桿有相同的地方,，也有不同的地方,，就總杠桿率而言,，去和降可能有所不同，因為短期之內(nèi)總杠桿率可能是降不下來的,，但是去杠桿更是一種政策的方向,，必須堅定不移，否則像現(xiàn)在這樣一年要付利息就要吃掉當(dāng)年新增貸款和當(dāng)年新增社會融資的很大一部分,，用于新增支持GDP的比例會越來越小,，這是終究不可持續(xù)的，借新還舊,，借新還息,，最后資產(chǎn)負(fù)債表惡化的循環(huán),。所以要控制總杠桿率,。

就企業(yè)杠桿率而言，要堅定去杠桿的方向,，也要試試再在的降低企業(yè)杠桿率,，否則像現(xiàn)在這樣，企業(yè)負(fù)債100多萬億,，按照4%的利率計算,，一年支付的利息就是4萬億，相當(dāng)于2015年全年GDP增長總量,。長期下去會掏空實體經(jīng)濟(jì),，提早進(jìn)入產(chǎn)業(yè)空心化的時代。企業(yè)降杠桿的政策措施主要是三個方面,，第一,，支持企業(yè)市場化、法治化的債轉(zhuǎn)股,，這個文件正在做,。第二，加大股權(quán)融資力度,。第三,，加強(qiáng)對企業(yè)自身債務(wù)杠桿的約束等等。

降成本要在減稅降費降要素成本方面加大工作力度,，降低各類交易成本,，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用,，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性,，同時要推動企業(yè)眼睛向內(nèi)來降本增效,。

補短板要從嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手，既要補硬的短板,，也要補軟的短板,，既要補發(fā)展短板，也要補制度短板,，不能單純從保增長,、擴(kuò)投資來入手補短板，否則補短板就變成一個筐,。

第二,，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是十分迫切的,，現(xiàn)在總量過剩,，但是食品安全是老百姓最關(guān)心的，所以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在方向上要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，品牌建設(shè)、質(zhì)量安全監(jiān)管,，同時在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度,，加大退耕還林還湖還草力度，這樣從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。在政策上要積極穩(wěn)妥的改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機(jī)制和收儲制度,，加大玉米收儲制度改革，做好政策性糧食庫存的消化工作,。在市場主體方面,，要通過細(xì)化和落實承包土地三權(quán)分置辦法等等，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，使之成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一支生力軍,。在產(chǎn)權(quán)制度方面明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利,。