今年以“三去一降一補”的五大任務(wù)作為抓手取得了突破成效，比如PPI由負轉(zhuǎn)正,，54個月的連續(xù)下降由負轉(zhuǎn)正,。企業(yè)利潤增長在提速，部分行業(yè)的供求關(guān)系,，政府和企業(yè)的理念和行為等等發(fā)生了一些積極變化,。明年要繼續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點做好四個方面的工作：

第一,，深入推進三去一降一補,。總的要求是總結(jié)今年工作,，落實已部署的各項任務(wù),，根據(jù)新情況、新問題完善政策措施,，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性的進展,。去產(chǎn)能要緊緊抓住處置僵尸企業(yè)這個“牛鼻子”，通過處置僵尸企業(yè)來達到去產(chǎn)能的目的,。要繼續(xù)推動鋼鐵,、煤炭化解過剩產(chǎn)能，嚴格執(zhí)行環(huán)保能耗安全等相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準,，推動企業(yè)兼并重組,，妥善處置企業(yè)債務(wù)，做好人員安置工作,。這兩方面是去產(chǎn)能當(dāng)中的突出矛盾,。要防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃，同時用市場法治的辦法做好其他產(chǎn)能嚴重過剩行業(yè)的去產(chǎn)能工作,。也就是說去產(chǎn)能不僅僅是鋼鐵和煤炭,，要擴圍，但是辦法必須是市場化法治化的辦法,。

去庫存要因城因地施策方針,，重點解決三四線城市房地產(chǎn)庫存過多的問題，做到四個結(jié)合,，同促進一億農(nóng)業(yè)人口市民化,、棚戶區(qū)改造,、保障性住房建設(shè)、建立住房租賃市場等更好的結(jié)合起來,。

去杠桿要在控制總杠桿的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。去杠桿和降杠桿有相同的地方,，也有不同的地方，就總杠桿率而言,，去和降可能有所不同,，因為短期之內(nèi)總杠桿率可能是降不下來的，但是去杠桿更是一種政策的方向,，必須堅定不移,，否則像現(xiàn)在這樣一年要付利息就要吃掉當(dāng)年新增貸款和當(dāng)年新增社會融資的很大一部分，用于新增支持GDP的比例會越來越小,，這是終究不可持續(xù)的,，借新還舊，借新還息,，最后資產(chǎn)負債表惡化的循環(huán),。所以要控制總杠桿率。

就企業(yè)杠桿率而言,，要堅定去杠桿的方向,，也要試試再在的降低企業(yè)杠桿率，否則像現(xiàn)在這樣,，企業(yè)負債100多萬億,，按照4%的利率計算，一年支付的利息就是4萬億,，相當(dāng)于2015年全年GDP增長總量,。長期下去會掏空實體經(jīng)濟，提早進入產(chǎn)業(yè)空心化的時代,。企業(yè)降杠桿的政策措施主要是三個方面,，第一，支持企業(yè)市場化,、法治化的債轉(zhuǎn)股,，這個文件正在做。第二,，加大股權(quán)融資力度,。第三，加強對企業(yè)自身債務(wù)杠桿的約束等等,。

降成本要在減稅降費降要素成本方面加大工作力度,，降低各類交易成本，特別是制度性的交易成本，降低各類中介評估費用,，降低企業(yè)用能成本,，降低物流成本，要提高勞動力的市場靈活性,，同時要推動企業(yè)眼睛向內(nèi)來降本增效,。

補短板要從嚴重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、從人民群眾迫切需要解決的突出問題入手,，既要補硬的短板,，也要補軟的短板，既要補發(fā)展短板,，也要補制度短板,，不能單純從保增長、擴投資來入手補短板,，否則補短板就變成一個筐,。

第二，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。農(nóng)業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也是十分迫切的,，現(xiàn)在總量過剩，但是食品安全是老百姓最關(guān)心的,，所以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在方向上要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,，狠抓農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準化生產(chǎn)，品牌建設(shè),、質(zhì)量安全監(jiān)管,，同時在源頭上加大農(nóng)村環(huán)境突出問題綜合治理力度，加大退耕還林還湖還草力度,，這樣從根源上改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,。在政策上要積極穩(wěn)妥的改革糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和收儲制度，加大玉米收儲制度改革,，做好政策性糧食庫存的消化工作,。在市場主體方面，要通過細化和落實承包土地三權(quán)分置辦法等等,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和服務(wù)主體,，使之成為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要一支生力軍。在產(chǎn)權(quán)制度方面明確農(nóng)村產(chǎn)權(quán)歸屬,，賦予農(nóng)民更充分的財產(chǎn)權(quán)利,。