【編者按】中央經(jīng)濟(jì)工作會議12月14日至16日在北京舉行,。會議在分析當(dāng)前國內(nèi)國際經(jīng)濟(jì)形勢,、總結(jié)2016年經(jīng)濟(jì)工作的基礎(chǔ)上，對明年的經(jīng)濟(jì)工作作出重要部署,。此次會議受到國際輿論和專家學(xué)者等密切關(guān)注,。國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任,、一級教授、博士生導(dǎo)師張占斌對新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢做出了深度全面的剖析,。

近年來,，面對錯綜復(fù)雜的國際形勢和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，黨中央,、國務(wù)院堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主動權(quán)，認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài),、引領(lǐng)新常態(tài)，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大進(jìn)展,。從國家統(tǒng)計(jì)局公布的前三個(gè)季度數(shù)據(jù)和近期的情況看,，今年經(jīng)濟(jì)主要目標(biāo)有能力完成，在轉(zhuǎn)型升級中能夠保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,。這標(biāo)志著“十三五”全面建成小康社會實(shí)現(xiàn)了良好開局,，我國站在更高的發(fā)展水平上和更高的發(fā)展起點(diǎn)上。同時(shí),，我們也要看到,，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，還不能輕言經(jīng)濟(jì)已經(jīng)觸底和企穩(wěn),，接近底部的徘徊趨勢將維持一段時(shí)間,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨一些突出矛盾和問題，我們必須理性思考,、沉著應(yīng)對,，采取有力措施破解發(fā)展的難題。

十三五時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)有能力保持在6.5%以上的增長速度

黨中央,、國務(wù)院在綜合分析世界經(jīng)濟(jì)長周期和我國發(fā)展階段性特征及其相互作用的基礎(chǔ)上,，作出了認(rèn)識新常態(tài),、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài),，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大邏輯的重大判斷,。2016年在“穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)下，黨中央,、國務(wù)院實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，“三去一降一補(bǔ)”取得了積極進(jìn)展,。在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，國民經(jīng)濟(jì)延續(xù)了總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì)的發(fā)展態(tài)勢，市場預(yù)期進(jìn)一步改善,，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極進(jìn)展,，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，新經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢良好,，服務(wù)業(yè)繼續(xù)較快增長,，金融市場平穩(wěn)運(yùn)行，改革開放不斷深化,，綠色發(fā)展成效顯現(xiàn),，城鎮(zhèn)新增就業(yè)好于預(yù)期，城鄉(xiāng)居民收入和經(jīng)濟(jì)增長保持協(xié)調(diào),，社會大局保持穩(wěn)定,，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速總體保持在合理區(qū)間，符合預(yù)期,，總體仍處于L型走勢的筑底階段,。

我們認(rèn)為看待中國經(jīng)濟(jì)，要始終堅(jiān)持辯證法的思想方法,，一方面我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面是好的,，今年保持在6.7%的增長應(yīng)該沒有懸念，這個(gè)速度在世界各國都是比較靠前的,，中國經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)中求進(jìn)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎,，國內(nèi)外很多機(jī)構(gòu)和專家都對中國經(jīng)濟(jì)的增長貢獻(xiàn)給予了充分的肯定評價(jià)。從中國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)和未來看,，基礎(chǔ)好,，潛力大，韌性強(qiáng),，回旋余地大,，有些數(shù)據(jù)出現(xiàn)好的勢頭,，出現(xiàn)了一些企穩(wěn)的信號，相信中國經(jīng)濟(jì)仍然能夠走出值得期待的曲線來,。十三五時(shí)期，按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局的要求,，落實(shí)好創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，中國經(jīng)濟(jì)保持6.5%以上的增長是有能力實(shí)現(xiàn)的,。另一方面我們也要看到中國經(jīng)濟(jì)下行的壓力仍然很大,，甚至壓力山大，從未有過如此的復(fù)雜矛盾,。當(dāng)前,，如何在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中轉(zhuǎn)型升級，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長,，是個(gè)非常重要的問題,。

2017年是我國實(shí)施“十三五”規(guī)劃、推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年,，各項(xiàng)改革進(jìn)入“關(guān)鍵期”,，各項(xiàng)措施如果能很好落實(shí)，會有望穩(wěn)定市場的預(yù)期,，產(chǎn)生新的制度紅利,，經(jīng)濟(jì)走勢總體仍處于L型走勢的筑底階段。隨著房地產(chǎn)調(diào)控的實(shí)施,，房地產(chǎn)投資可能會回落,。補(bǔ)短板力度會加強(qiáng)，關(guān)系國計(jì)民生和培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)增長新動能的重大工程和基建投資將會加速推進(jìn),，繼續(xù)扮演著穩(wěn)增長的重要力量,。隨著我國人民幣匯率修正和出口企業(yè)提質(zhì)增效，2017年出口可能會比今年好,。PPI從今年9月份轉(zhuǎn)正以后,，結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月同比持續(xù)下降的局面，意味著工業(yè)領(lǐng)域供求關(guān)系有實(shí)質(zhì)性變化,，中國制造業(yè)投資已經(jīng)開始出現(xiàn)一定程度的恢復(fù),。很多企業(yè)盈利轉(zhuǎn)好，包括汽車,、上游資源品行業(yè),、鋼鐵,、煤炭，很多行業(yè)的利潤得到改善,。隨著消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升,，“中國制造”有效供給能夠滿足消費(fèi)升級需求。對于2017年的中國經(jīng)濟(jì),，預(yù)計(jì)應(yīng)該是6.5%以上,，仍然是一個(gè)緩慢探底的L型走勢。