前些年,，各種慶典,、論壇、嘉年華等“你方唱罷我登場”,，大操大辦各種活動,，花錢自然少不了,，但政府部門的經(jīng)費是有限的，于是一些地方政府向企業(yè)攤派的情況并不少見,。近幾年,，大操大辦得到明顯遏制，隨之“向企業(yè)攤派的事兒少了”,。

亂集資,、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象,，曾經(jīng)讓企業(yè)叫苦不迭,，并成為經(jīng)濟發(fā)展的一大毒瘤。所謂亂攤派,，就是政府將應當自己掏的錢,，或不該辦的活動，讓企業(yè)來掏錢,，最終把負擔轉嫁給了企業(yè),。而面對這樣的攤派方式，在強勢的政府面前,，企業(yè)也無力推辭,，只能忍聲吞氣，把員工用心血和汗水創(chuàng)造的財富,，花在了一些毫無意義,、毫無價值的活動上。更重要的,，由于有企業(yè)買單,，這些活動也越搞越浪費。

不僅如此,，由于各種慶典,、打著招商旗號的文娛活動不斷增多，地方政府的工作也越來越形式主義化,，不管大事小事,，都要大搞活動，請各種明星大腕和嘉賓,。很多地方為了體現(xiàn)活動的“檔次”,，甚至給官員發(fā)起了出場費，導致活動成本進一步增長,，企業(yè)負擔也進一步加重,。

攤派，儼然已成為壓在企業(yè)身上最為沉重的一座大山,。正是八項規(guī)定的出臺,，對政府舉辦各種慶典活動作出了嚴格限制和規(guī)范,，才使得這方面的攤派大大減少。

這無疑也給了我們一種警示,，那就是要解決企業(yè)負擔問題,，也必須依靠頂層設計，依靠自上而下的政策推動,。從企業(yè)的實際情況來看,，負擔沉重的問題依然十分突出，其癥結又在哪里呢,？

目前企業(yè)的負擔,，很多依靠地方是解決不了的，不僅解決的能力不足,，解決的動力也不強,。譬如融資成本，就必須依靠頂層設計才有可能得到解決,。而地價和房價問題,，表面上在地方，實質也與政策的不協(xié)調有關,，與對地方政府的考核體系有關,。顯然，這也需要依靠頂層設計,。再如制度交易成本，完全是一些地方政府行為扭曲所導致的,。也只有通過頂層設計,，像解決攤派問題一樣下狠手，才有可能得到解決,。

這也意味著,，攤派問題的解決，實質是一面鏡子,，一面能夠照出政府解決企業(yè)負擔問題決心和信心的鏡子,。也就是說，只要政府能夠下決心解決,，企業(yè)負擔是能夠降下來的,，困擾企業(yè)的各種不合理成本問題也是能夠得到解決的。關鍵就在于,，有沒有這樣的決心,，有沒有從根本上解決企業(yè)負擔問題的信心。有了決心和信心,，企業(yè)負擔問題就一定能夠解決,。而頂層設計則是解決企業(yè)負擔問題最重要的手段,，也是最有力的武器。譚浩俊