前些年,，各種慶典,、論壇、嘉年華等“你方唱罷我登場”,，大操大辦各種活動，花錢自然少不了,，但政府部門的經(jīng)費是有限的,，于是一些地方政府向企業(yè)攤派的情況并不少見。近幾年,，大操大辦得到明顯遏制,，隨之“向企業(yè)攤派的事兒少了”。

亂集資,、亂罰款,、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，曾經(jīng)讓企業(yè)叫苦不迭,，并成為經(jīng)濟發(fā)展的一大毒瘤,。所謂亂攤派，就是政府將應(yīng)當自己掏的錢,，或不該辦的活動,，讓企業(yè)來掏錢，最終把負擔轉(zhuǎn)嫁給了企業(yè),。而面對這樣的攤派方式,，在強勢的政府面前，企業(yè)也無力推辭，只能忍聲吞氣,，把員工用心血和汗水創(chuàng)造的財富,，花在了一些毫無意義、毫無價值的活動上,。更重要的,，由于有企業(yè)買單，這些活動也越搞越浪費,。

不僅如此,，由于各種慶典、打著招商旗號的文娛活動不斷增多,，地方政府的工作也越來越形式主義化,，不管大事小事，都要大搞活動,，請各種明星大腕和嘉賓,。很多地方為了體現(xiàn)活動的“檔次”，甚至給官員發(fā)起了出場費,，導(dǎo)致活動成本進一步增長,，企業(yè)負擔也進一步加重。

攤派,，儼然已成為壓在企業(yè)身上最為沉重的一座大山,。正是八項規(guī)定的出臺，對政府舉辦各種慶典活動作出了嚴格限制和規(guī)范,，才使得這方面的攤派大大減少,。

這無疑也給了我們一種警示，那就是要解決企業(yè)負擔問題,，也必須依靠頂層設(shè)計,，依靠自上而下的政策推動。從企業(yè)的實際情況來看,，負擔沉重的問題依然十分突出,，其癥結(jié)又在哪里呢？

目前企業(yè)的負擔,，很多依靠地方是解決不了的,，不僅解決的能力不足，解決的動力也不強,。譬如融資成本,，就必須依靠頂層設(shè)計才有可能得到解決。而地價和房價問題,，表面上在地方,，實質(zhì)也與政策的不協(xié)調(diào)有關(guān),，與對地方政府的考核體系有關(guān)。顯然,，這也需要依靠頂層設(shè)計,。再如制度交易成本，完全是一些地方政府行為扭曲所導(dǎo)致的,。也只有通過頂層設(shè)計,，像解決攤派問題一樣下狠手，才有可能得到解決,。

這也意味著,，攤派問題的解決，實質(zhì)是一面鏡子,，一面能夠照出政府解決企業(yè)負擔問題決心和信心的鏡子,。也就是說，只要政府能夠下決心解決,，企業(yè)負擔是能夠降下來的,，困擾企業(yè)的各種不合理成本問題也是能夠得到解決的。關(guān)鍵就在于,，有沒有這樣的決心,，有沒有從根本上解決企業(yè)負擔問題的信心。有了決心和信心,，企業(yè)負擔問題就一定能夠解決,。而頂層設(shè)計則是解決企業(yè)負擔問題最重要的手段，也是最有力的武器,。譚浩俊