自2013年底啟動立法進(jìn)程以來,，備受期待的《中華人民共和國電子商務(wù)法(草案)》(下簡稱“草案”)終于“千呼萬喚始出來”，于19日在第十二屆全國人大常委會第二十五次會議中正式亮相,。草案共八章94條,，包括總則、電子商務(wù)經(jīng)營主體,、電子商務(wù)交易與服務(wù),、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù),、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則等八大部分。據(jù)介紹,，該草案的立法宗旨在于促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展,，規(guī)范市場秩序，保障電子商務(wù)活動中各方主體的合法權(quán)益,。

　　跨境電商政策不斷,，引領(lǐng)行業(yè)健康發(fā)展

本次審議的電商草案不僅明確了電商平臺的法律責(zé)任和義務(wù)，還對從業(yè)者和消費(fèi)者關(guān)心的多個核心法律問題進(jìn)行了規(guī)范,，如消費(fèi)者數(shù)據(jù)保護(hù),、電商平臺責(zé)任、線上線下聯(lián)動執(zhí)法等,。而對于海淘族和跨境電商們來說,，最值得期待的就是其中有關(guān)跨境電子商務(wù)的專門章節(jié)，明確了國家對于跨境電商發(fā)展的政策導(dǎo)向,。草案提出：國家鼓勵促進(jìn)跨境電子商務(wù)的發(fā)展;國家推動建立適應(yīng)跨境電子商務(wù)活動需要的監(jiān)督管理體系,，提高通關(guān)效率，保障貿(mào)易安全,，促進(jìn)貿(mào)易便利化;國家推進(jìn)跨境電子商務(wù)活動通關(guān),、稅收、檢驗(yàn)檢疫等環(huán)節(jié)的電子化;推動建立國家之間跨境電子商務(wù)交流合作等。

應(yīng)該說,，這一系列的條文都表明了跨境電商的“又一春”即將到來,。近年來，我國跨境電子商務(wù)快速發(fā)展,，已經(jīng)形成了一定的產(chǎn)業(yè)集群和交易規(guī)模,。2015年中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)到4.8萬億元，同比增長28%,，跨境電子商務(wù)交易額占中國進(jìn)出口總額的19.5%,。僅2016年上半年，中國跨境電子商務(wù)交易規(guī)模達(dá)2.6萬億元,，同比增長30%。

與此同時,，一系列的政策則彰顯了國家推動電商行業(yè)規(guī)范發(fā)展的決心,。3月24日，財政部,、海關(guān)總署,、國稅總局等三部委發(fā)布了跨境電商零售進(jìn)口新稅制：自2016年4月8日起，我國將實(shí)施跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策,，并同步調(diào)整行郵稅,，取消了稅費(fèi)50元以內(nèi)免稅等政策?？傮w上看,，跨境電商的稅收政策在向稅率更高且更復(fù)雜的一般貿(mào)易進(jìn)口稅收靠攏。豐趣海淘CEO任曉煜則在采訪中認(rèn)為,，稅改解決了跨境電商的地位問題,，建立跨境電商有獨(dú)有的稅號，獨(dú)有的商檢體系將成為可能,。

此后不久,，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，2016年5月11日起,，我國對跨境電商零售進(jìn)口有關(guān)監(jiān)管要求給予一年的過渡期,，即對天津、上海等10個試點(diǎn)城市經(jīng)營的網(wǎng)購保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時暫不核驗(yàn)通關(guān)單,，暫不執(zhí)行化妝品,、嬰幼兒配方奶粉、醫(yī)療器械,、特殊食品的首次進(jìn)口許可批件,、注冊或備案要求;對所有地區(qū)的直購模式也暫不執(zhí)行上述商品的首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求,。過渡期的實(shí)行減少了商品通關(guān)所需的時間成本,，對跨境電商行業(yè)來說是重大利好,。隨后經(jīng)有關(guān)部門同意，過渡期進(jìn)一步延長至2017年底,，這對行業(yè)長久穩(wěn)定的發(fā)展起著重大作用,。

今年9月30日，財政部宣布,，從10月1日起,，取消對普通化妝品征收消費(fèi)稅，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”,。同時高檔化妝品進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅稅率由30%下調(diào)至15%,。美妝和奢侈品一直是海外消費(fèi)的重頭戲，此次國家出臺美妝稅率下調(diào)政策,，一定程度上是迎合了國內(nèi)消費(fèi)升級的背景環(huán)境,。美妝作為跨境電商的重要類目，消費(fèi)稅率的下調(diào)也對跨境海淘市場具有明顯的提振促進(jìn)作用,。

從上述的408稅改,、512新政到美妝消費(fèi)稅下調(diào)、電商法草案出臺,，多項(xiàng)政策的推出讓跨境電商有法可依,，顯示了國家有關(guān)部門對跨境電商行業(yè)積極扶持的態(tài)度。而在今年緊鑼密鼓的雙十一,、“黑五”,、雙十二等購物盛典中，以豐趣海淘為代表的跨境電商平臺爆發(fā)出驚人的吸金能力,，顯示著跨境電商行業(yè)正在發(fā)展中逐漸走向成熟,，這背后既有國家各類利好政策的助推，又契合了國內(nèi)消費(fèi)升級的大背景,。