虛構(gòu)價(jià)格、炒作信用,、假冒商品,、快遞糾紛……蓬勃發(fā)展的電商和網(wǎng)購(gòu)中出現(xiàn)的種種問(wèn)題，亟須規(guī)范,。昨天,，電子商務(wù)法草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議。草案提出,，電商經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)依法辦理工商登記,，但依法無(wú)須取得許可的以個(gè)人技能提供勞務(wù)、家庭手工業(yè),、農(nóng)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷的,，不需要工商登記；電子支付服務(wù)不符合安全管理要求,，造成電子支付服務(wù)接受者損失的應(yīng)當(dāng)賠償,；電商經(jīng)營(yíng)主體不得騷擾或者威脅交易對(duì)方，迫使其違背意愿作出,、修改,、刪除商品或者服務(wù)評(píng)價(jià)，違反規(guī)定最高可罰50萬(wàn),。

京華時(shí)報(bào)記者沙雪良

　　□現(xiàn)狀

　　電商交易安全亟待加強(qiáng)

全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員呂祖善作草案說(shuō)明時(shí)表示,，“十二五”期間，電子商務(wù)年均增長(zhǎng)速度超過(guò)30%,。2015年，我國(guó)電子商務(wù)交易額超過(guò)20萬(wàn)億元,；網(wǎng)絡(luò)零售額3.88億元,，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額3.23萬(wàn)億元，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)到10.8%,；電子商務(wù)交易市場(chǎng)規(guī)模躍居全球第一,；電子商務(wù)就業(yè)人員達(dá)2690萬(wàn)人；互聯(lián)網(wǎng)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到7%,。

當(dāng)前,，電子商務(wù)發(fā)展也面臨一些突出矛盾和問(wèn)題：一是法律體系和商業(yè)規(guī)則有待完善；二是市場(chǎng)秩序有待規(guī)范,，交易環(huán)境需要健全完善,；三是管理體制有待理順,，交易安全保障

亟待加強(qiáng)。近年來(lái),，許多全國(guó)人大代表也提出議案和建議,，希望加快電子商務(wù)立法。2013年12月,，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委牽頭開展電子商務(wù)立法工作,。

呂祖善表示，電子商務(wù)法立法,，旨在解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題,，建立開放、共享,、誠(chéng)信,、安全的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。草案著力解決電子商務(wù)發(fā)展中的突出問(wèn)題,，將近年來(lái)一些成熟的經(jīng)驗(yàn)做法上升到法律作為制度確定下來(lái),。

草案分總則、電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)主體,、電子商務(wù)交易與服務(wù),、電子商務(wù)交易保障、跨境電子商務(wù),、監(jiān)督管理,、法律責(zé)任和附則，共八個(gè)章節(jié)九十四條,。

　　■禁止五類不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)行為

★擅自使用與他人域名主體部分,、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁(yè)等知名商業(yè)標(biāo)識(shí)相同或者近似的商業(yè)標(biāo)識(shí),，誤導(dǎo)公眾,，導(dǎo)致市場(chǎng)混淆；

★假冒鏈接,、混淆鏈接等不正當(dāng)鏈接,；

★攻擊或入侵其他經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、惡意訪問(wèn),、攔截,、篡改其他經(jīng)營(yíng)者的網(wǎng)絡(luò)店鋪，影響正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng),；

★擅自使用政府部門或者社會(huì)組織電子標(biāo)識(shí),，引人誤解；

★利用服務(wù)協(xié)議等手段,，限制交易,、濫收費(fèi)用或者附加不合理交易條件,。

□草案

　　1電子支付

　　造成損失應(yīng)返還資金并賠償

時(shí)下，電子支付已經(jīng)在網(wǎng)購(gòu)中廣泛使用,。電子商務(wù)法草案中規(guī)定,，電子支付服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)提供安全的支付服務(wù)。

草案規(guī)定,，電子支付服務(wù)提供者提供的服務(wù)

不符合國(guó)家有關(guān)金融信息安全管理要求,，造成電子支付服務(wù)接受者損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)返還資金,、補(bǔ)充差額,、賠償應(yīng)償利息損失的責(zé)任。同時(shí),，應(yīng)對(duì)賬戶實(shí)行實(shí)名

制管理,，不得開立匿名、假名賬戶,。

草案規(guī)定,，電子支付服務(wù)提供者發(fā)現(xiàn)支付指令未經(jīng)授權(quán)，或者收到用戶相關(guān)通知時(shí),，應(yīng)當(dāng)立即采取措施防止損失

擴(kuò)大,；未及時(shí)采取措施導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大的，對(duì)損失擴(kuò)大部分承擔(dān)責(zé)任,。未經(jīng)授權(quán)的支付造成的損失,，由電子支付服務(wù)提供者承擔(dān)，法律另有規(guī)定的除外,。