12月19-20日,,全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上表示,,2017年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作將緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線,,以優(yōu)化供給、提質(zhì)增效,、農(nóng)民增收為目標(biāo),,以綠色發(fā)展為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點(diǎn),,著力培育新動(dòng)能、打造新業(yè)態(tài),、扶持新主體,、拓寬新渠道,,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鞏固發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)好形勢(shì),。
韓長(zhǎng)賦強(qiáng)調(diào),,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是整個(gè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要一環(huán),要求從生產(chǎn)端,、供給側(cè)發(fā)力,,把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置,用改革創(chuàng)新的辦法,,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)的要素,、產(chǎn)品,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè),、區(qū)域,、主體等方面結(jié)構(gòu),優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,、生產(chǎn)體系,、經(jīng)營(yíng)體系,促進(jìn)綠色發(fā)展,,創(chuàng)新體制機(jī)制,,從整體上提高農(nóng)業(yè)供給體系的質(zhì)量和效率,使農(nóng)業(yè)供需關(guān)系在更高水平上實(shí)現(xiàn)新的平衡,。
韓長(zhǎng)賦表示,,目前,各級(jí)農(nóng)業(yè)部門在圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方面謀劃了許多新舉措,,各地工作取得了積極進(jìn)展,,結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了比較好的開(kāi)端。但作為一項(xiàng)新任務(wù),,很多方面還有待探索,。
韓長(zhǎng)賦指出,要進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要性緊迫性,。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供給大路貨多,,優(yōu)質(zhì)的、品牌的還不多,,迫切需要以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向加快調(diào)優(yōu)產(chǎn)品結(jié)構(gòu),;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面臨成本“地板”和價(jià)格“天花板”雙向擠壓,迫切需要節(jié)本增效,、大力發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),;農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā),,迫切需要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和資源利用方式,。另一方面,我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展確實(shí)已經(jīng)到了加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的歷史階段,,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨諸多有利條件和難得機(jī)遇,。
韓長(zhǎng)賦表示,推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,一是要把提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率作為主攻方向,。不能簡(jiǎn)單地在現(xiàn)有生產(chǎn)水平上作“量”的增減,而是要優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,、優(yōu)化技術(shù)結(jié)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu),。
二是要把促進(jìn)農(nóng)民增收作為核心目標(biāo)。今年前三季度,,農(nóng)民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)6.5%,,雖然增幅總體仍然高于城鎮(zhèn)居民,但較往年已經(jīng)明顯放緩,,為近13年來(lái)最低,。要努力通過(guò)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,有效提高農(nóng)業(yè)綜合效益,,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入這個(gè)農(nóng)民收入的基本盤,。
三是要把改革作為根本途徑。要堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,,充分發(fā)揮市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的作用,,依靠市場(chǎng)手段動(dòng)員要素、優(yōu)化配置,、提升效率,,以市場(chǎng)化倒逼標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?、品牌化。要大力推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新,,完善農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制,,健全農(nóng)業(yè)資源要素合理配置的體制機(jī)制,健全以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度體系,,提升農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,。
四是要把創(chuàng)新思維作為重要?jiǎng)恿ΑR园l(fā)展的眼光看當(dāng)前形勢(shì),、未來(lái)走勢(shì),,要有城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角,用城鄉(xiāng)一體化的方法推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,還要有國(guó)際視野,,注重運(yùn)用國(guó)際市場(chǎng)和資源,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口,,加強(qiáng)與“一帶一路”沿線等國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)能合作,,拓展國(guó)際市場(chǎng)。
(責(zé)編:張文婷,、李海霞)