8月,,鋼鐵化解過剩產(chǎn)能部級聯(lián)席會議開展淘汰落后,、違法違規(guī)建設(shè)項目清理和聯(lián)合執(zhí)法三個專項行動,,帶隊赴地方開展專項督查,、驗收抽查和調(diào)研工作,嚴肅處理一批違法違規(guī)企業(yè),。
2016年三季度,,各地陸續(xù)公布了各自的化解過剩產(chǎn)能的目標。據(jù)蘭格鋼鐵研究中心監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示,,全國27個省份以及寶鋼,、武鋼、鞍鋼三大央企2016年公布去產(chǎn)能目標超9000萬噸,,是國家制定的2016年去產(chǎn)能目標4500萬噸的兩倍之多,。
11月,發(fā)改委就宏觀經(jīng)濟運行情況舉行發(fā)布會,,發(fā)改委秘書長李樸民表示,,截至10月底,鋼鐵行業(yè)已提前完成4500萬噸全年去產(chǎn)能目標任務(wù),。
寶鋼武鋼合并,,重組去產(chǎn)能破冰
作為中國鋼鐵行業(yè)的年度大戲,寶鋼與武鋼的合并可謂備受矚目,。
2016年6月,,寶鋼股份(600019.SH)和武鋼股份(600005.SH)同時發(fā)布公告稱,其各自控股股東寶鋼集團和武鋼集團正在籌劃戰(zhàn)略重組事宜,。 9月22日,,兩家公司同時發(fā)布《吸收合并報告書》,寶鋼集團成為重組后的母公司,,武鋼集團整體無償劃入,,成為其全資子公司。12月1日,,中國寶武鋼鐵集團有限公司在上海揭牌成立,,此次重組是業(yè)內(nèi)首個集團重組與上市公司合并同步推進的央企聯(lián)合重組。
在業(yè)界,,通過提高產(chǎn)業(yè)集中度去產(chǎn)能已成為共識,。2015年,我國鋼鐵行業(yè)前10家鋼鐵企業(yè)(集團)粗鋼產(chǎn)量占全國比重僅為34.2%,,而發(fā)達國家這一數(shù)據(jù)約為60%,。
此前,寶鋼集團,、武鋼集團分別提出在2016至2018年內(nèi)壓減粗鋼產(chǎn)能920萬噸,、442萬噸。2016年年內(nèi),,寶鋼集團對產(chǎn)能任務(wù)目標“加碼”,,將2016年至2018年3年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能目標任務(wù)920萬噸調(diào)整為2016年至2017年兩年內(nèi)壓減鋼鐵過剩產(chǎn)能1100萬噸。武鋼股份公布的數(shù)據(jù)顯示,,武鋼股份2016—2017年壓減生鐵產(chǎn)能319萬噸,、粗鋼產(chǎn)能442萬噸。2016年武鋼化解過剩產(chǎn)能目標已完成,。
2016年10月,,在2016年鋼鐵行業(yè)多元產(chǎn)業(yè)發(fā)展會議上,國務(wù)院國資委企業(yè)改組局局長李冰介紹,,中央鋼鐵企業(yè)去產(chǎn)能的工作目標是,,從2016年開始,用3年時間,,壓減粗鋼產(chǎn)能15%左右,,即總體退出粗鋼產(chǎn)能2713萬噸。這其中包含三個部分,,一是企業(yè)主動壓減產(chǎn)能1644萬噸,,二是通過兼并重組壓減939萬噸,三是利用國際產(chǎn)能合作向海外轉(zhuǎn)移粗鋼產(chǎn)能100萬噸,。
煤炭:276個工作日成控產(chǎn)利器
進入2016年時,,煤炭行業(yè)的下行態(tài)勢已經(jīng)持續(xù)4年。
2月5日,,國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》,,隨后多個省份先后公布了去產(chǎn)能的具體任務(wù)和目標。在全年煤炭去產(chǎn)能工作中,276個工作日制度成為了調(diào)控產(chǎn)量的重要利器,。
276個工作日限產(chǎn)效果立竿見影
2016年3月,,國家發(fā)改委、人社部,、國家能源局,、國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范和改善煤炭生產(chǎn)經(jīng)營秩序的通知》,要求引導(dǎo)煤炭企業(yè)減量生產(chǎn),,明確從2016年開始,,全國所有煤礦按照276個工作日規(guī)定組織生產(chǎn),即直接將現(xiàn)有合規(guī)產(chǎn)能乘以0.84的系數(shù)后取整,,作為新的合規(guī)生產(chǎn)能力,。
5月,全國25個省份簽訂目標責任書,,并報送了實施方案,,共去煤炭產(chǎn)能8億噸左右,涉及職工150萬人左右,。其中,,山西計劃到2020年壓減煤炭產(chǎn)能2.58億噸;內(nèi)蒙古提出力爭用3到5年時間化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能1.79億噸,;陜西計劃用3至5年時間退出煤礦76處,、化解煤炭過剩產(chǎn)能4706萬噸。
限產(chǎn)效果立竿見影,。2016年上半年全國規(guī)模以上煤炭企業(yè)原煤產(chǎn)量16.3億噸,,同比減少1.75億噸,下降9.7%,。
7月19日,,在2016夏季全國煤炭交易會上,國家發(fā)改委副主任連維良表示,,煤炭去產(chǎn)能已取得階段性成果,,276個工作日制度發(fā)揮了最為重要的作用。276個工作日制度的全面執(zhí)行,,相當于控制了超過6億噸的產(chǎn)能,,使得煤價實現(xiàn)了合理回升,讓煤企告別了“以量補價”的惡性競爭,。許多煤炭工人從業(yè)幾十年來,,第一次經(jīng)歷了放假。與此同時,,避免了更大規(guī)模的退出產(chǎn)能,,防范因需求變化形成的煤炭緊張,。