1月4日,，國家發(fā)改委表示,，根據煤電價格聯(lián)動計算公式測算，2017年煤電標桿上網電價全國平均應上漲每千瓦時0.18分錢,。由于聯(lián)動機制規(guī)定,，標桿上網電價調整水平不足每千瓦時0.20分錢時,，當年不調整,，調價金額納入下一周期累計計算,。據此,，2017年1月1日全國煤電標桿上網電價將不作調整,。這意味著工商業(yè)銷售電價也將保持不變。

期盼已久的“漲電價”落空,，對于煤電企業(yè)而言,，并不是個好消息。國家發(fā)展改革委副主任,、國家能源局局長努爾·白克力在2017年全國能源工作會議上坦言,，煤電新增空間越來越小,，2017年面臨全行業(yè)虧損風險。

一半多的機組停工,，對于如今的燃煤發(fā)電廠而言,，并不是新鮮事。這一切背后是煤電產能過剩壓力的加劇,。據了解,，預計2016年煤電的裝機規(guī)模9.5億千瓦左右。還有一批已經開工和下達規(guī)模的項目,，特別是民生項目,，即將陸續(xù)建成投產。

而現實情況是,，近兩年全社會用電量增速在不斷下滑,，2015年僅為0.5%，2016年1-11月份同比增長5.0%,，增速比上年同期提高4.2個百分點,。在此之下，全國火電設備平均利用小時數已經連續(xù)下滑,，2015年是4468小時,，2016年前11個月是3756小時，同比降低204小時,，為2005年以來同期最低水平,，預計全年在4300小時左右。

雪上加霜的是,，隨著煤炭化解過剩產能的推進,，2016年6月來電煤價格連續(xù)上漲。華北電力大學教授袁家海表示,，2016年下半年,，隨著煤炭價格上升，煤電企業(yè)生產成本平均上升了0.04元至0.06元/千瓦時,。中國電力企業(yè)聯(lián)合會規(guī)劃部副主任張琳給出的數據顯示,，從2016年9月開始，五大發(fā)電集團煤電板塊利潤由正轉負,，相比2015年同期盈利64億元,，已轉變?yōu)樘潛p3億元；10月,，五大發(fā)電集團煤電板塊的虧損已進一步擴大至26億元,。《經濟參考報》記者梳理發(fā)現,，在A股以煤電為主營業(yè)務的30家上市公司中,，2016年前三季度整體營業(yè)收入出現負增長的比重為70%,，只有30%實現了持平或者正增長。

1月4日,，2017年第一期環(huán)渤海動力煤價格指數報收于593元/噸,，環(huán)比上期持平，同比增幅59%,。努爾·白克力表示,，明年煤電利用小時數還會更低，估計在4100小時左右,?！半S著煤價的回升和煤電裝機的攀升，煤電利用小時數再這樣跌下去,，煤電日子將會越來越困難,。”