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多地民辦教育培訓(xùn)機構(gòu)負(fù)責(zé)人跑路 涉案金額十幾億(2)

2017-01-11 10:20:18    新華社  參與評論()人

——與金融機構(gòu)合作風(fēng)險升級,。為吸引更多學(xué)員報讀,降低家長一次性預(yù)付高額費用的顧慮,,很多教育培訓(xùn)機構(gòu)與金融機構(gòu)合作推出了分期付款模式。環(huán)球美聯(lián)跑路案件就牽涉眾多教育消費金融平臺,,如“百度有錢花”“51幫學(xué)”等?;ヂ?lián)網(wǎng)金融企業(yè)良莠不齊,,本身就自帶風(fēng)險,為了招攬客戶,,提升業(yè)績,,不惜降低門檻,甚至無門檻提供金融服務(wù),。他們與教育培訓(xùn)機構(gòu)的“聯(lián)姻”,,讓風(fēng)險進(jìn)一步升級。

——預(yù)付費經(jīng)營模式下,,學(xué)費被挪用引發(fā)風(fēng)險,。日前,北京市海淀區(qū)法院對事發(fā)于2015年底的“朗文啟智”案進(jìn)行了一審,。案件涉及100多名學(xué)生和200多萬元學(xué)費,。據(jù)該案代理律師王晶介紹,與很多培訓(xùn)機構(gòu)一樣,,學(xué)員須預(yù)交一年或最多三年的學(xué)費,,這是此類案件最大的風(fēng)險點,?!叭绻_\營的話不至于虧損,,但是,,這一類出問題的培訓(xùn)機構(gòu)都有一個共同特點,就是把學(xué)費挪作他用導(dǎo)致資金鏈斷裂,?!蓖蹙дf,。

廣東法制盛邦律師事務(wù)所律師陳曦說,,近來,,不少相關(guān)案例已構(gòu)成詐騙。機構(gòu)把預(yù)付費拿去填補名下其他生意的虧空,,甚至拿去炒股、炒樓,、放高利貸等。還有一類涉嫌非法集資,。比如聚智堂案例,,其“感恩課程項目”把預(yù)付費包裝成具有融資功能的理財產(chǎn)品,,聲稱預(yù)交越多的費用就可以得到越多的利息,,以利息來抵扣學(xué)費。一旦挪用的學(xué)費投融資失敗,,家長們就會血本無歸,。

警惕“打擦邊球式”經(jīng)營,應(yīng)明確監(jiān)管責(zé)任主體

教育培訓(xùn)機構(gòu)一旦跑路,,受害者往往投訴無門,。如2016年5月在湖南發(fā)生的“明思教育”跑路案,,73名家長的143萬元被卷走,。家長們找工商部門,得到的答復(fù)是這家機構(gòu)是教育行業(yè),應(yīng)找教育部門,;教育部門說,,機構(gòu)沒有辦理“辦學(xué)許可證”,,而是在工商部門辦的營業(yè)執(zhí)照,屬于企業(yè)超范圍經(jīng)營,,應(yīng)由工商部門負(fù)責(zé),;公安部門則表示,,詐騙證據(jù)不足無法立案,讓家長們直接到法院起訴,。

中國教育學(xué)會教育統(tǒng)計與測量分會理事長、華南師范大學(xué)教授張敏強說,,教育培訓(xùn)機構(gòu)既是學(xué)校也是企業(yè),,這雙重身份為“打擦邊球”經(jīng)營提供了便利。目前,,對于教育培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管是多個部門各管一段:工商部門管注冊備案,,民政部門管法人登記,教育部門監(jiān)督教育教學(xué)活動,。不過一旦出了事,,則誰也管不著,往往不了了之,。所以,,應(yīng)加快明確對教育機構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任主體。

其次,,教育培訓(xùn)機構(gòu)通行的預(yù)付學(xué)費贏利模式引發(fā)業(yè)內(nèi)關(guān)注,。王晶說,培訓(xùn)機構(gòu)與消費者簽訂的合同中涉及的預(yù)付學(xué)費,,在法律層面是合法的,,但是風(fēng)險在于,此類合同大多說明了課時,、費用等內(nèi)容,,但卻往往并不明確對教學(xué)質(zhì)量的要求以及潛在經(jīng)營風(fēng)險。此外,,把預(yù)付費挪作他用的行為已構(gòu)成詐騙,,要堅決予以追究,在賠償經(jīng)濟損失的同時,,還要承擔(dān)刑事責(zé)任,。

王晶還建議,可參照其他行業(yè),,在政府相關(guān)部門的監(jiān)督和指導(dǎo)下,,建立行業(yè)協(xié)會和風(fēng)險保證金制度,提高企業(yè)違規(guī)成本,。培訓(xùn)機構(gòu)必須把風(fēng)險保證金存入指定的銀行賬號,,一旦跑路,保證金就可以用于賠付客戶損失。

中央財經(jīng)大學(xué)金融法研究所所長黃震等專家表示,,監(jiān)管部門應(yīng)對預(yù)付學(xué)費的金額上限和支付周期予以明確規(guī)范,。教育培訓(xùn)機構(gòu)的超范圍經(jīng)營行為,如“存錢,、增課時費,、到期還本金”等經(jīng)營模式,因涉嫌非法吸收公眾存款和詐騙,,需要高度警惕,。

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