業(yè)內(nèi)人士認為，混合所有制改革要立足于解決企業(yè)實際問題

■本報見習記者 杜雨萌　

最近一段時間,，有關混改的話題一直是熱搜中的焦點之一,，受此影響,，熱點輪動的A股市場也給出了最為直接的響應,。從目前情況來看,，無論是券商機構(gòu)還是研究人士,，均對2017年的混改進程抱以較大期望,。

“個人認為混合所有制改革要立足于解決企業(yè)實際問題。預計2017年混改將會把重心放在管資本上,，并逐漸形成鼓勵優(yōu)質(zhì)企業(yè)脫穎而出的制度,。”在中信改革發(fā)展研究院研究員簡練看來,，混合所有制是手段,，管資本形成的經(jīng)營長期機制才是目的，而手段要服務于目的,。

新年第一周,，重點領域中的兩家央企相繼公布混改方案。中國鐵路總公司稱,，將重點推進鐵路資產(chǎn)資本化經(jīng)營,，包括研究推進鐵路企業(yè)債轉(zhuǎn)股，探索鐵路資產(chǎn)證券化改革,，對具備條件的科技和專業(yè)市場前景良好的企業(yè)逐步改制上市,，依法合規(guī)推進優(yōu)化重組工作,，以及開展混合所有制改革等內(nèi)容,。中國兵器工業(yè)集團稱,，將通過完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全公司法人治理結(jié)構(gòu),，促進企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制,，放大國有資本功能等內(nèi)容，推動混合所有制經(jīng)濟發(fā)展,。

簡練告訴《證券日報》記者,，鐵路屬于國有資產(chǎn)規(guī)模最大的基礎設施行業(yè)之一，但基礎設施行業(yè)有一個共同的特征就是其中一部分業(yè)務容易盈利,，而上下游業(yè)務很難盈利,，主要是通過不同業(yè)務交叉補貼的方式來獲得支撐；而中國兵器工業(yè)集團在國資委監(jiān)管央企中屬于資產(chǎn)證券化率不是很高的企業(yè),，雖然其生產(chǎn)能力在過去十幾年取得了非常大的提升,，但目前面臨的是企業(yè)生產(chǎn)效率自動化很高，人員無處安排的尷尬境地,。因此,，兩家央企開展混合所有制改革較為迫切。

其實,，今年混改進程將會加快推進早有預期,。去年10月份混改“6+1”試點正式推出，東方航空集團,、聯(lián)通集團,、南方電網(wǎng)、哈電集團,、中國核建集團,、中國船舶集團等列入第一批混改試點名單。年底前的中央經(jīng)濟工作會議定調(diào)混合所有制改革是國企改革的重要突破口,，按照完善治理,、強化激勵、突出主業(yè),、提高效率的要求,，在電力、石油,、天然氣,、鐵路、民航,、電信,、軍工等領域邁出實質(zhì)性步伐。這些無不顯示出決策層對于今年大力推進重點領域改革的決心和信心。

用國家發(fā)展改革委副主任劉鶴的話說,，當前必須加快推進改革,，解決國有企業(yè)市場主體地位不明確、國有經(jīng)濟布局過寬,、效率低下等問題,。而改革的主要任務是開放競爭性業(yè)務、破除行政壟斷,、打破市場壟斷,，推進政企分開、政資分開,、網(wǎng)運分開,、特許經(jīng)營等。