英國議會(huì)下院8日晚投票正式通過政府提交的“脫歐”法案,授權(quán)首相特雷莎·梅啟動(dòng)“脫歐”程序,。這意味著距英國政府正式獲準(zhǔn)啟動(dòng)“脫歐”,,在法律程序上只剩議會(huì)上院投票這一道程序。
8日晚,,英國下院以494票支持,、122票反對(duì)的壓倒性多數(shù)表決支持“脫歐”法案。上周,,英國下院議員已投票支持“脫歐”法案,,該法案隨后經(jīng)下院委員會(huì)提出修正案,并由下院議員再進(jìn)行辯論,。這份只有兩句話的法案最終并未受到任何修正,。接下來,法案將被提交給英國上議院,,并由上議院議員在20日開始辯論,,最終投票日期尚未確定。
下院放行“脫歐”法案,,顯示出大多數(shù)議員對(duì)于政府“硬脫歐”立場(chǎng)的支持,,即全面退出歐盟后重新商討雙方關(guān)系的建立。梅所在的保守黨政府?dāng)?shù)次阻擋了來自反對(duì)黨的修改提議,,但承諾最終的“脫歐”協(xié)議仍將遞交給議會(huì)投票通過,。不過,保守黨政府還暗示,,即使最終議會(huì)投票反對(duì)達(dá)成的“脫歐”協(xié)議,,英國仍然可以在沒有協(xié)議的情況下退出歐盟。
在此次下院的“脫歐”法案辯論階段,,反對(duì)黨工黨內(nèi)部出現(xiàn)分裂,,部分影子內(nèi)閣成員不顧黨魁科爾賓告誡,投出反對(duì)票,并最終選擇辭去影子內(nèi)閣成員職務(wù),。分析指出,,“脫歐”法案在上院可能會(huì)遭遇更多反對(duì)聲,而且保守黨在上院并不占據(jù)多數(shù)席位,。工黨等反對(duì)黨一直希望能夠修改法案,,以在市場(chǎng)準(zhǔn)入、工人及在英歐盟居民權(quán)利方面獲得更多保障,。
反對(duì)的聲音顯示出,,外界對(duì)于英國政府“脫歐”計(jì)劃的重重顧慮仍難以打消?!懊摎W”事務(wù)大臣戴維·戴維斯2日向議會(huì)提交了“脫歐”計(jì)劃白皮書,,勾勒出英國在“脫歐”談判中的戰(zhàn)略目標(biāo),例如在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域退出歐洲共同市場(chǎng),、與歐盟協(xié)商新關(guān)稅機(jī)制等,。根據(jù)白皮書,英國政府將在3月31日之前啟動(dòng)《里斯本條約》第50條,,正式開始“脫歐”,。
戴維斯告訴議會(huì),,英國政府將力爭(zhēng)與歐盟形成“積極,、建設(shè)性”的伙伴關(guān)系;追求“自由,、無摩擦”的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,;退出歐洲共同市場(chǎng),以便能管控移民,,但仍會(huì)保留“歐洲共同市場(chǎng)機(jī)制的某些元素”,。英國將尋求與歐盟“在安全、外交政策,、科學(xué)技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域展開緊密合作”,。而且,眼下約有300萬歐盟國家公民住在英國,、大約100萬英國公民住在其他歐盟國家,,英政府希望“脫歐”后仍能允許這些人自由選擇居住地。
分析認(rèn)為,,白皮書整體基調(diào)樂觀,,但仍能讓人察覺到“脫歐”談判任務(wù)之繁重、涉及領(lǐng)域之復(fù)雜,。英國不少反對(duì)黨和工商界人士認(rèn)為,,這份白皮書沒能詳細(xì)闡述英國“脫歐”方案,無法打消市場(chǎng)觀望情緒和人們心中的疑慮。工黨影子內(nèi)閣“脫歐”事務(wù)大臣基爾·斯塔默形容這份白皮書為“一份愿望清單,、而非行動(dòng)方案”,。
對(duì)于“脫歐”事宜的不少疑慮還來自于對(duì)英國未來經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)憂。目前經(jīng)濟(jì)尚未顯示出受到巨大沖擊的跡象,,但分析指出,,隨著“脫歐”進(jìn)程的推進(jìn),一些影響可能會(huì)逐步顯現(xiàn),。
英國央行2日將今年英國經(jīng)濟(jì)增長率上調(diào)0.6個(gè)百分點(diǎn)至2%,,是“脫歐”后第二次上調(diào),原因包括近期英國國內(nèi)需求強(qiáng)于預(yù)期以及英國財(cái)政部計(jì)劃增加支出和投資,。
但行長卡尼表示,,這并非意味著英國“脫歐”沒有后果,“脫歐”進(jìn)程才剛剛開始,,并將持續(xù)拖累英國經(jīng)濟(jì),。英國央行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家安迪·霍爾丹也表示,英國經(jīng)濟(jì)在“脫歐”公投后的表現(xiàn)超出預(yù)期,,但“脫歐”帶來的影響未來會(huì)逐步顯現(xiàn),,公投引發(fā)的經(jīng)濟(jì)沖擊只是滯后,無法避免,。
國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家莫里斯·奧布斯特費(fèi)爾德日前表示,,英國經(jīng)濟(jì)已在很大程度上融入了歐盟單一市場(chǎng),從長期來看,,“脫歐”將對(duì)英國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響,。IMF預(yù)計(jì)英國今年經(jīng)濟(jì)增長1.5%,明年經(jīng)濟(jì)增速為1.4%,。
數(shù)據(jù)顯示,,英國“脫歐”公投半年多來,通脹率急速上升,,已從0.3%升至去年12月份的1.6%,。央行擔(dān)心,公投后英鎊持續(xù)貶值導(dǎo)致通貨膨脹升高,,未來英國家庭支出將因此減少,,預(yù)計(jì)2018年英國經(jīng)濟(jì)增速將放緩至1.6%。有經(jīng)濟(jì)學(xué)家預(yù)計(jì),,如果通脹率持續(xù)快速上升,,英國央行今年可能開始加息。英國央行2日將基準(zhǔn)利率維持在0.25%的歷史低位不變,,并繼續(xù)執(zhí)行一攬子寬松貨幣措施為經(jīng)濟(jì)增長提供刺激,。