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英國議會下院放行“脫歐”法案

2017-02-10 09:54:58    經(jīng)濟參考報  參與評論()人

英國議會下院8日晚投票正式通過政府提交的“脫歐”法案,,授權(quán)首相特雷莎·梅啟動“脫歐”程序,。這意味著距英國政府正式獲準啟動“脫歐”,在法律程序上只剩議會上院投票這一道程序,。

8日晚,,英國下院以494票支持,、122票反對的壓倒性多數(shù)表決支持“脫歐”法案。上周,,英國下院議員已投票支持“脫歐”法案,,該法案隨后經(jīng)下院委員會提出修正案,并由下院議員再進行辯論,。這份只有兩句話的法案最終并未受到任何修正,。接下來,法案將被提交給英國上議院,,并由上議院議員在20日開始辯論,,最終投票日期尚未確定。

下院放行“脫歐”法案,,顯示出大多數(shù)議員對于政府“硬脫歐”立場的支持,,即全面退出歐盟后重新商討雙方關(guān)系的建立。梅所在的保守黨政府數(shù)次阻擋了來自反對黨的修改提議,,但承諾最終的“脫歐”協(xié)議仍將遞交給議會投票通過,。不過,保守黨政府還暗示,,即使最終議會投票反對達成的“脫歐”協(xié)議,,英國仍然可以在沒有協(xié)議的情況下退出歐盟,。

在此次下院的“脫歐”法案辯論階段,反對黨工黨內(nèi)部出現(xiàn)分裂,,部分影子內(nèi)閣成員不顧黨魁科爾賓告誡,,投出反對票,并最終選擇辭去影子內(nèi)閣成員職務(wù),。分析指出,,“脫歐”法案在上院可能會遭遇更多反對聲,而且保守黨在上院并不占據(jù)多數(shù)席位,。工黨等反對黨一直希望能夠修改法案,,以在市場準入、工人及在英歐盟居民權(quán)利方面獲得更多保障,。

反對的聲音顯示出,,外界對于英國政府“脫歐”計劃的重重顧慮仍難以打消?!懊摎W”事務(wù)大臣戴維·戴維斯2日向議會提交了“脫歐”計劃白皮書,,勾勒出英國在“脫歐”談判中的戰(zhàn)略目標,例如在貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域退出歐洲共同市場,、與歐盟協(xié)商新關(guān)稅機制等,。根據(jù)白皮書,英國政府將在3月31日之前啟動《里斯本條約》第50條,,正式開始“脫歐”,。

戴維斯告訴議會,英國政府將力爭與歐盟形成“積極,、建設(shè)性”的伙伴關(guān)系,;追求“自由、無摩擦”的貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易,;退出歐洲共同市場,,以便能管控移民,但仍會保留“歐洲共同市場機制的某些元素”,。英國將尋求與歐盟“在安全,、外交政策、科學(xué)技術(shù)等關(guān)鍵領(lǐng)域展開緊密合作”,。而且,,眼下約有300萬歐盟國家公民住在英國、大約100萬英國公民住在其他歐盟國家,,英政府希望“脫歐”后仍能允許這些人自由選擇居住地,。

分析認為,白皮書整體基調(diào)樂觀,但仍能讓人察覺到“脫歐”談判任務(wù)之繁重,、涉及領(lǐng)域之復(fù)雜,。英國不少反對黨和工商界人士認為,這份白皮書沒能詳細闡述英國“脫歐”方案,,無法打消市場觀望情緒和人們心中的疑慮,。工黨影子內(nèi)閣“脫歐”事務(wù)大臣基爾·斯塔默形容這份白皮書為“一份愿望清單、而非行動方案”,。

對于“脫歐”事宜的不少疑慮還來自于對英國未來經(jīng)濟前景的擔(dān)憂,。目前經(jīng)濟尚未顯示出受到巨大沖擊的跡象,但分析指出,,隨著“脫歐”進程的推進,,一些影響可能會逐步顯現(xiàn)。

英國央行2日將今年英國經(jīng)濟增長率上調(diào)0.6個百分點至2%,,是“脫歐”后第二次上調(diào),原因包括近期英國國內(nèi)需求強于預(yù)期以及英國財政部計劃增加支出和投資,。

但行長卡尼表示,,這并非意味著英國“脫歐”沒有后果,“脫歐”進程才剛剛開始,,并將持續(xù)拖累英國經(jīng)濟,。英國央行首席經(jīng)濟學(xué)家安迪·霍爾丹也表示,英國經(jīng)濟在“脫歐”公投后的表現(xiàn)超出預(yù)期,,但“脫歐”帶來的影響未來會逐步顯現(xiàn),,公投引發(fā)的經(jīng)濟沖擊只是滯后,無法避免,。

國際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟學(xué)家莫里斯·奧布斯特費爾德日前表示,,英國經(jīng)濟已在很大程度上融入了歐盟單一市場,從長期來看,,“脫歐”將對英國經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響,。IMF預(yù)計英國今年經(jīng)濟增長1.5%,明年經(jīng)濟增速為1.4%,。

數(shù)據(jù)顯示,,英國“脫歐”公投半年多來,通脹率急速上升,,已從0.3%升至去年12月份的1.6%,。央行擔(dān)心,公投后英鎊持續(xù)貶值導(dǎo)致通貨膨脹升高,,未來英國家庭支出將因此減少,,預(yù)計2018年英國經(jīng)濟增速將放緩至1.6%。有經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計,如果通脹率持續(xù)快速上升,,英國央行今年可能開始加息,。英國央行2日將基準利率維持在0.25%的歷史低位不變,并繼續(xù)執(zhí)行一攬子寬松貨幣措施為經(jīng)濟增長提供刺激,。

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