1月17日,,“前瞻·新聚焦新趨勢新未來”高峰論壇在南京召開。蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟中心主任黃志龍受邀出席,,發(fā)表了《從中央經(jīng)濟工作會議看2017年經(jīng)濟發(fā)展改革大勢》主題演講,。
黃志龍表示,,雖然中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)過去一個多月,,但是中央對于2017年經(jīng)濟形勢的研判和決策部署值得大家關(guān)注和研究,?!?017年實際的經(jīng)濟形勢可能比預(yù)期的更為嚴(yán)峻,,而防控金融風(fēng)險任務(wù)突出,,振興實體經(jīng)濟將上升到前所未有的高度?!?/p>
經(jīng)濟形勢或嚴(yán)峻存在四大金融風(fēng)險點
中央經(jīng)濟工作會議提出,,將“穩(wěn)中求進”上升到“治國理政的重要原則”;“穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu),、惠民生、防風(fēng)險”中穩(wěn)增長列首位,;“保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間”政策目標(biāo)不變,,穩(wěn)就業(yè)是底線。
“不過,,2017年,,國內(nèi)實際的經(jīng)濟形勢可能更為嚴(yán)峻?!秉S志龍認為,,“防止發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險將成為經(jīng)濟決策的首要目標(biāo)?!?/p>
從經(jīng)濟工作會議中不難看出,,中央要求“把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置,下決心處置一批風(fēng)險點,,著力防控資產(chǎn)泡沫,,提高和改進監(jiān)管能力,確保不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險,。”
對此,,黃志龍?zhí)匾馓嵝淹顿Y者,,當(dāng)前有四大金融風(fēng)險點值得重點關(guān)注:房地產(chǎn)天量庫存、價格高企的“堰塞湖”未解除,,熱點城市房價泡沫的風(fēng)險巨大,;國有企業(yè)艱難去杠桿,將出現(xiàn)債轉(zhuǎn)股,、僵尸企業(yè)破產(chǎn)現(xiàn)象,,債務(wù)違約、影子銀行風(fēng)險和銀行不良資產(chǎn)上升,;2017年美聯(lián)儲持續(xù)不斷的緊縮性貨幣政策導(dǎo)致人民幣貶值和資本外流壓力不斷加大,;國際金融市場黑天鵝事件頻發(fā),將激烈動蕩,,逢“七”魔咒未消,。
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將取得實質(zhì)性進展
中央經(jīng)濟工作會議認為,2017年將是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入推進年,,“三去一降一補”五大任務(wù)也將取得實質(zhì)性進展,。對此,黃志龍從去產(chǎn)能,、去杠桿,、降成本,、補短板四大方面一一進行了論述。
在去產(chǎn)能,、去杠桿方面,,黃志龍認為,2017年一批以地方國有企業(yè)為主的“僵尸企業(yè)”兼并重組,、破產(chǎn)清算的現(xiàn)象將不可避免,,決策層將采用“市場、法治的辦法”推進去產(chǎn)能工作,。同時,,他說企業(yè)杠桿率下降,政府或者居民的杠桿率必然上升,,而當(dāng)前居民杠桿率已經(jīng)達到歷史高點,。“企業(yè)部門去杠桿的主戰(zhàn)場在國有企業(yè),,主攻方向是僵尸企業(yè)破產(chǎn)清算,、債轉(zhuǎn)股和混改?!?/p>
而在降成本,、補短板方面,黃志龍指出,,此次降成本與上年中央經(jīng)濟工作會議最大的差異是刪除“降低財務(wù)成本”,,而在“減稅、降費,、降低要素成本上加大工作力度”,,這說明當(dāng)前金融體系的利率水平正處于歷史低位,小微企業(yè)融資成本高是結(jié)構(gòu)性難題,,寬松貨幣和信貸的總量政策無法解決,,企業(yè)降成本的方向?qū)⒏觽?cè)重于減稅降費、能源成本,、勞動力成本等方面,。
他還提到,在未來幾年內(nèi),,醫(yī)療,、教育、養(yǎng)老等社會事業(yè)和地下管網(wǎng),、環(huán)境治理,、精準(zhǔn)扶貧等問題,這些領(lǐng)域既是“嚴(yán)重制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)”,,也是“人民群眾迫切需要解決的突出問題”,,中央和各地將著力補足在上述關(guān)鍵領(lǐng)域存在的短板,。
房地產(chǎn)去庫存任重道遠長效機制將加快建立
“房子是用來住的、不是用來炒的”,,此次中央經(jīng)濟工作會議重新強調(diào)了房地產(chǎn)的定位,,將“綜合運用金融、土地,、財稅,、投資、立法等手段,,加快研究建立符合國情,、適應(yīng)市場規(guī)律的基礎(chǔ)性制度和長效機制”,政策的目標(biāo)是“既抑制房地產(chǎn)泡沫,,又防止大起大落”,。