加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作 推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放

央廣網(wǎng)北京1月19日消息 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》報(bào)道,，今天上午商務(wù)部舉行例行新聞發(fā)布會(huì),，商務(wù)部發(fā)言人孫繼文介紹了習(xí)近平主席訪問瑞士期間取得的經(jīng)貿(mào)成果,，還就中美貿(mào)易等問題回答了記者的提問,，主要談到了4點(diǎn)內(nèi)容。

第一,，習(xí)近平主席訪問瑞士期間同瑞士聯(lián)邦主席舉行了會(huì)談,，在經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域，雙方同意推動(dòng)中瑞自貿(mào)協(xié)定升級(jí),，擴(kuò)大在貿(mào)易,、投資、金融,、保險(xiǎn)上的合作規(guī)模,，加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作。雙方還將進(jìn)一步深化兩國在國際發(fā)展合作領(lǐng)域的交流,，促進(jìn)在全球減貧以及推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程方面實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo),。共同致力于維護(hù)開放包容的全球貿(mào)易體制，推動(dòng)全球治理體系向更加公正合理的方向發(fā)展,。

另外,，對(duì)于美國希捷科技公司日前關(guān)閉位于蘇州的一家工廠并且裁員兩千人的消息，有觀點(diǎn)認(rèn)為：這是不是表明中國外資環(huán)境持續(xù)惡化,？對(duì)此,，商務(wù)部新聞發(fā)言人孫繼文表示，希捷公司和蘇州工業(yè)園區(qū)管委會(huì)都對(duì)此做了詳細(xì)通報(bào),，希捷蘇州公司關(guān)閉是希捷集團(tuán)正常的商業(yè)運(yùn)營決定,，是基于全球范圍的戰(zhàn)略調(diào)整，和個(gè)別媒體所說的所謂中國投資環(huán)境惡化無關(guān),。

第二,，國務(wù)院最近印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,，圍繞進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,、加強(qiáng)吸引外資工作等三方面，提出了20條工作舉措,，未來將通過修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄以及相關(guān)政策法規(guī)大幅度放寬服務(wù)業(yè),、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域的外資準(zhǔn)入限制,；表明了中國制造2025戰(zhàn)略的政策措施同等適用于內(nèi)外資企業(yè),；鼓勵(lì)外商投資高端制造、智能制造,、綠色制造,，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。同時(shí),，措施還提出要進(jìn)一步創(chuàng)造公平競爭環(huán)境,，比如促進(jìn)內(nèi)外資企業(yè)公平參與中國標(biāo)準(zhǔn)化工作、參與政府采購招投標(biāo),，強(qiáng)化對(duì)外商投資企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等,。

第三，中美貿(mào)易同樣也是今天發(fā)布會(huì)上的熱點(diǎn),。許多人擔(dān)心美國新任總統(tǒng)特朗普上臺(tái)之后中美是不是可能爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn),？商務(wù)部表示，中美建交三十多年來雙方經(jīng)貿(mào)合作可以說從無到有,、從小到大,，已經(jīng)形成你中有我、我中有你的利益交融格局,。數(shù)據(jù)顯示中美貿(mào)易額從1979年到2016年增長了211倍,，在2016年達(dá)到了將近5200億美元，中美雙向投資也是迅猛增長,，到2016年底累計(jì)雙向投資超過了1700億美元,。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系是兩國關(guān)系的壓艙石和推進(jìn)器，本質(zhì)是互利共贏,。

美中貿(mào)易全國委員會(huì)發(fā)布的報(bào)告顯示,，2015年美中雙邊貿(mào)易和雙向投資為美國創(chuàng)造了大約260萬個(gè)就業(yè)崗位，為美國經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)了2160億美元,。隨著中國民眾購買力的提升,，預(yù)計(jì)到2050年美國對(duì)華貨物和服務(wù)出口將會(huì)增加到5200億美元。

孫繼文強(qiáng)調(diào),，雖然中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系時(shí)常傳出貿(mào)易保護(hù)的雜音,，但中美經(jīng)貿(mào)合作合則兩利,、斗則俱傷，這是由雙方利益融合的客觀現(xiàn)實(shí)所決定的,。他相信中美雙方能夠通過對(duì)話和協(xié)商尋找到解決問題的辦法,，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不會(huì)根本脫離互利共贏的軌道。

最后,，復(fù)制推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)驗(yàn)是今年國家級(jí)經(jīng)開區(qū)工作的首要任務(wù),。商務(wù)部正會(huì)同7省市及有關(guān)部門，抓緊提出新設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)區(qū)域范圍及總體方案建議,。

未來,，隨著“一帶一路”建設(shè)的推進(jìn)，我國對(duì)外資準(zhǔn)入的限制進(jìn)一步減少,，中國的營商環(huán)境將更加法治化,、國際化、便利化,，將會(huì)積極吸引外商投資以及先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),，以開放促改革、促發(fā)展,。

加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)合作,，推動(dòng)新一輪高水平對(duì)外開放。關(guān)于此話題,，商務(wù)部研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中心主任張建平做出了點(diǎn)評(píng),。

張建平：中國和瑞士的自由貿(mào)易協(xié)定是中國與歐洲大陸上的國家簽署的第一份雙邊自由貿(mào)易協(xié)定，瑞士其實(shí)也是G20成員中第一個(gè)和中國簽署高水平自由貿(mào)易協(xié)定的國家,。這份自由貿(mào)易協(xié)定中,，不僅自由化水平達(dá)到了95%以上，還有獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)章節(jié),，這實(shí)際上是中國和發(fā)達(dá)國家之間達(dá)成自由貿(mào)易協(xié)定的范本,。

瑞士位于歐洲的心臟地帶，中國抓住了一個(gè)心臟地帶的國家,，今后和歐洲其他國家的雙邊,、多邊自由貿(mào)易協(xié)定就有望得到進(jìn)一步推進(jìn)。比如現(xiàn)在正在脫歐的英國其實(shí)早已表達(dá)了跟中國簽署雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的強(qiáng)烈愿望,，如果英國脫歐后有了獨(dú)立的政策制定權(quán),，中英自由貿(mào)易協(xié)定是可以期待的。另外,，中國和挪威在很多年前就已經(jīng)開始了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定的談判,，最近雙邊外交關(guān)系的正常化也使得中國和挪威之間的自由貿(mào)易協(xié)定是可以期待的,。當(dāng)然,，中長期來講,，未來在中歐之間，我們也希望能夠推進(jìn)自貿(mào)進(jìn)程,。這次中瑞自貿(mào)協(xié)定的升級(jí)版實(shí)際上會(huì)為將來中歐自由貿(mào)易協(xié)定提供借鑒和范本,。

歐洲是中國推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的非常重要的區(qū)域，“一帶一路”的倡議是要覆蓋整個(gè)歐亞大陸的,。中瑞雙邊自由貿(mào)易協(xié)定,，以及瑞士在歐洲率先加入亞投行成為創(chuàng)始成員國，這兩種機(jī)制不僅會(huì)深化中國和瑞士在“一帶一路”上的合作,，也會(huì)推動(dòng)整個(gè)中國和歐洲在“一帶一路”上開展機(jī)制性合作，會(huì)發(fā)揮示范作用,。

中國和瑞士之間,、中國和歐洲之間的項(xiàng)目合作、領(lǐng)域合作,，我們將其稱之為中國和歐洲國家的非機(jī)制性合作,，我們會(huì)同步推進(jìn)。一面是非常有活力的,、全球最大的發(fā)展中國家,，另一面是全球的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，中歐之間可以做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和合作互動(dòng),。

這一次習(xí)主席在瑞士講了中國要堅(jiān)定推進(jìn)全球化進(jìn)程,、反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，時(shí)間上非常巧合的是,，國務(wù)院此時(shí)發(fā)布了《關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開放積極利用外資若干措施的通知》,。我們認(rèn)為現(xiàn)在開放是對(duì)中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好的保護(hù)，這次出臺(tái)的對(duì)外資擴(kuò)大開放的文件也證明了中國不只是在達(dá)沃斯論壇上說一下,，而是在用實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)全球化的進(jìn)程,。

根據(jù)此次文件，中國會(huì)在服務(wù)業(yè),、高端制造,、基礎(chǔ)設(shè)施的特許經(jīng)營以及規(guī)范地方招商引資方面有新舉措。中國的負(fù)面清單會(huì)由于開放措施變得更短,，中國決心要給外國的投資者以國民待遇,。實(shí)際上，我們可以期待這些措施會(huì)推動(dòng)中國商務(wù)領(lǐng)域的供給側(cè)改革,，而且我們也要通過對(duì)外開放,、通過改革實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展紅利。

這次發(fā)布會(huì)還講到了亞太貿(mào)易協(xié)定的升級(jí),。其實(shí)這個(gè)協(xié)定已經(jīng)有了很多年,，過去,，亞太貿(mào)易協(xié)定更多的是集中在貨物貿(mào)易自由化方面，現(xiàn)在覆蓋的稅目比例還不高,，但此次有了進(jìn)一步的擴(kuò)大,，而且降稅幅度高達(dá)33%。這樣的亞太貿(mào)易協(xié)定實(shí)際上代表了東亞,、東南亞和南亞國家之間所形成的巨型自由貿(mào)易區(qū)域的雛形,。我注意到這一次的貿(mào)易部長會(huì)議不僅談?wù)摰截浳镔Q(mào)易降稅的問題，而且大家商定未來要進(jìn)一步把談判延伸到服務(wù)領(lǐng)域,、投資領(lǐng)域和便利化領(lǐng)域,。所以，我們可以期待這樣的協(xié)定會(huì)在“一帶一路”建設(shè)上發(fā)揮重要的機(jī)制性平臺(tái)作用,。

最后,，關(guān)于中美貿(mào)易戰(zhàn)問題，社會(huì)各界的擔(dān)心是有理由的,，原因在于特朗普及其貿(mào)易團(tuán)隊(duì)已經(jīng)發(fā)出了這樣的信號(hào)和聲音,。對(duì)中國而言，我們既然意識(shí)到來者不善,，就要做好充分的思想準(zhǔn)備,，做好應(yīng)對(duì)。在這方面,，中國政府和企業(yè)都要積極地發(fā)揮作用,，利用WTO規(guī)則保護(hù)自身利益。