快遞香煙不能超過兩條,,血液制品不能寄遞,企業(yè)違規(guī)最高可能面臨50萬元罰款,!近日,,國家郵政局等部門聯(lián)合發(fā)布《禁止寄遞物品管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),這是我國首次明確禁止寄遞物品的概念內(nèi)涵,。
昨天,,國家郵政局召開2017年第一季度新聞發(fā)布會,對日前與公安部,、國家安全部聯(lián)合發(fā)布的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》進行了解讀,。
新出臺的《禁止寄遞物品管理規(guī)定》共有十七項條款,從適用范圍,、術(shù)語釋義,、企業(yè)責任、用戶義務,、監(jiān)督管理等多方面對禁寄物品管理作出了明確的規(guī)范性要求,,同時將禁止寄遞物品指導目錄作為《規(guī)定》的附錄一同對外發(fā)布。比照2007版禁寄物品指導目錄及處理辦法,,《規(guī)定》不僅僅局限于對原有制度的調(diào)整完善,,而是主動適應新形勢下寄遞渠道安全監(jiān)管工作需要,在總結(jié)近年來工作經(jīng)驗和先進做法的基礎(chǔ)上,,形成的一項規(guī)定更加全面,、內(nèi)容更加豐富、操作性和指導性更強的全新的禁止寄遞物品管理制度,。
首次明確禁寄物品概念內(nèi)涵
國家郵政局市場監(jiān)管司安全監(jiān)管處處長夏新東表示,,新規(guī)充分考慮寄遞渠道安全管理的屬性特點,對禁寄物品范圍進行了較為清晰的界定,,具體為:
一,、危害國家安全、擾亂社會秩序,、破壞社會穩(wěn)定的各類物品,;
二、危及寄遞安全的爆炸性,、易燃性,、腐蝕性、毒害性,、感染性,、放射性等各類物品;
三、法律,、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品。
這為寄遞企業(yè)具體落實和監(jiān)管部門日常管理給出了更加規(guī)范性的指導要求,。
從四個方面強化企業(yè)禁寄物品管理責任
同時,,《規(guī)定》進一步強化企業(yè)禁寄物品管理責任,并著重強調(diào)了寄遞用戶交寄義務,。做好安全管理工作,,落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全主體責任是根本,因此《規(guī)定》從宣傳告知,、教育培訓,、安檢檢查、安全投入等四個方面進一步強化了寄遞企業(yè)在禁寄物品防范方面的管理責任,。
針對寄遞用戶交寄義務,,《規(guī)定》明確提出了用戶交寄郵件、快件應當遵守法律,、行政法規(guī)以及國務院和國務院有關(guān)部門關(guān)于禁寄物品的規(guī)定,,不得交寄禁寄物品,不得在郵件,、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,,不得將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄等要求。
加大用戶違規(guī)行為的追究力度
此外,,《規(guī)定》還加大了對于違反禁止寄遞物品管理制度行為的責任追究力度,。用戶違反《規(guī)定》,在郵件,、快件內(nèi)夾帶禁寄物品,,將禁寄物品匿報或者謊報為其他物品交寄,造成人身傷害或者財產(chǎn)損失的,,依法承擔賠償責任,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任,;尚不構(gòu)成犯罪的,依照《中華人民共和國治安管理處罰法》及有關(guān)法律,、行政法規(guī)的規(guī)定處罰,。
寄遞企業(yè)違法收寄禁寄物品的,郵政管理部門依照《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國反恐怖主義法》等法律,、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰,如果寄遞企業(yè)發(fā)生違規(guī)收寄行為,,且造成嚴重后果,,將可能面臨最高罰款50萬元的行政處罰。
禁止寄遞物品指導目錄
一,、槍支(含仿制品、主要零部件)彈藥
槍支(含仿制品,、主要零部件):如手槍、步槍,、沖鋒槍、防暴槍,、氣槍,、獵槍、運動槍,、麻醉注射槍,、鋼珠槍、催淚槍等,。
彈藥(含仿制品):如子彈,、炸彈、手榴彈,、火箭彈,、照明彈、燃燒彈,、煙幕(霧)彈,、信號彈、催淚彈,、毒氣彈,、地雷、手雷,、炮彈,、火藥等。
二,、管制器具
管制刀具:如匕首,、三棱刮刀、帶有自鎖裝置的彈簧刀(跳刀),、其他相類似的單刃,、雙刃、三棱尖刀等。
其他:如弩,、催淚器,、催淚槍、電擊器等,。
三,、爆炸物品
爆破器材:如炸藥、雷管,、導火索、導爆索,、爆破劑等,。
煙花爆竹:如煙花、鞭炮,、摔炮,、拉炮、砸炮,、彩藥彈等煙花爆竹及黑火藥,、煙火藥、發(fā)令紙,、引火線等,。
其他:如推進劑、發(fā)射藥,、硝化棉,、電點火頭等。
四,、壓縮和液化氣體及其容器
易燃氣體:如氫氣,、甲烷、乙烷,、丁烷,、天然氣、液化石油氣,、乙烯,、丙烯、乙炔,、打火機等,。
有毒氣體:如一氧化碳、一氧化氮,、氯氣等,。
易爆或者窒息、助燃氣體:如壓縮氧氣、氮氣,、氦氣,、氖氣、氣霧劑等,。
五,、易燃液體
如汽油、柴油,、煤油,、桐油、丙酮,、乙醚,、油漆、生漆,、苯,、酒精、松香油等,。
六,、易燃固體、自燃物質(zhì),、遇水易燃物質(zhì)
易燃固體:如紅磷,、硫磺、鋁粉,、閃光粉,、固體酒精、火柴,、活性炭等,。
自燃物質(zhì):如黃磷、白磷,、硝化纖維(含膠片),、鈦粉等。
遇水易燃物質(zhì):如金屬鈉,、鉀,、鋰、鋅粉,、鎂粉,、碳化鈣(電石)、氰化鈉,、氰化鉀等,。
七,、氧化劑和過氧化物
如高錳酸鹽、高氯酸鹽,、氧化氫,、過氧化鈉、過氧化鉀,、過氧化鉛,、氯酸鹽、溴酸鹽,、硝酸鹽,、雙氧水等。
八,、毒性物質(zhì)
如砷,、砒霜、汞化物,、鉈化物,、氰化物,、硒粉,、苯酚、汞,、劇毒農(nóng)藥等,。
九、生化制品,、傳染性,、感染性物質(zhì)
如病菌、炭疽,、寄生蟲,、排泄物、醫(yī)療廢棄物,、尸骨,、動物器官、肢體,、未經(jīng)硝制的獸皮,、未經(jīng)藥制的獸骨等。
十,、放射性物質(zhì)
如鈾,、鈷、鐳,、钚等,。
十一,、腐蝕性物質(zhì)
如硫酸、硝酸,、鹽酸,、蓄電池、氫氧化鈉,、氫氧化鉀等,。
十二、毒品及吸毒工具,、非正當用途麻醉藥品和精神藥品,、非正當用途的易制毒化學品
毒品、麻醉藥品和精神藥品:如鴉片(包括罌粟殼,、花,、苞、葉),、嗎啡,、海洛因、可卡因,、大麻,、甲基苯丙胺(冰毒)、氯胺酮,、甲卡西酮,、苯丙胺、安鈉咖等,。
易制毒化學品:如胡椒醛,、黃樟素、黃樟油,、麻黃素,、偽麻黃素、羥亞胺,、鄰酮,、苯乙酸、溴代苯丙酮,、醋酸酐,、甲苯、丙酮等,。
吸毒工具:如冰壺等,。
十三、非法出版物,、印刷品,、音像制品等宣傳品
如含有反動,、煽動民族仇恨、破壞國家統(tǒng)一,、破壞社會穩(wěn)定,、宣揚邪教、宗教極端思想,、淫穢等內(nèi)容的圖書,、刊物、圖片,、照片,、音像制品等。
十四,、間諜專用器材
如暗藏式竊聽器材,、竊照器材、突發(fā)式收發(fā)報機,、一次性密碼本,、密寫工具、用于獲取情報的電子監(jiān)聽和截收器材等,。
十五,、非法偽造物品
如偽造或者變造的貨幣、證件,、公章等,。
十六,、侵犯知識產(chǎn)權(quán)和假冒偽劣物品
侵犯知識產(chǎn)權(quán):如侵犯專利權(quán),、商標權(quán)、著作權(quán)的圖書,、音像制品等,。
假冒偽劣:如假冒偽劣的食品、藥品,、兒童用品,、電子產(chǎn)品、化妝品,、紡織品等,。
十七、瀕危野生動物及其制品
如象牙,、虎骨,、犀牛角及其制品等。
十八,、禁止進出境物品
如有礙人畜健康的,、來自疫區(qū)的以及其他能傳播疾病的食品,、藥品或者其他物品;內(nèi)容涉及國家秘密的文件,、資料及其他物品,。
十九、其他物品
《危險化學品目錄》《民用爆炸物品品名表》《易制爆危險化學品名錄》《易制毒化學品的分類和品種目錄》《中華人民共和國禁止進出境物品表》載明的物品和《人間傳染的病原微生物名錄》載明的第一,、二類病原微生物等,,以及法律、行政法規(guī),、國務院和國務院有關(guān)部門規(guī)定禁止寄遞的其他物品,。