“家庭發(fā)展服務(wù)領(lǐng)域是中國長期以來的社會(huì)服務(wù)短板,。少子化,、空巢化,、老齡化的家庭日益普遍,，子女大多力不從心,。如果年輕夫婦再養(yǎng)育第二個(gè)孩子,，自身的生活負(fù)擔(dān)更沉重,，家庭發(fā)展受到很大阻礙和挑戰(zhàn),，迫切需要獲得社會(huì)支持服務(wù),，包括各種公共的和市場(chǎng)的社會(huì)資源供給與配置,，政府絕不能缺位?！睏畛射撜f,。

鄭真真建議，大多數(shù)發(fā)達(dá)國家都以不同形式存在針對(duì)夫婦生育的津貼和帶薪休假制度,。尤其是不少發(fā)達(dá)國家在生育率長期低于更替水平甚至在超低水平后,，紛紛指定不同部門或設(shè)立專門機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)低生育陷阱的風(fēng)險(xiǎn)，出臺(tái)各種形式的生育補(bǔ)貼政策，但由于應(yīng)對(duì)過遲,、缺乏針對(duì)性,、政策落實(shí)不力或政策執(zhí)行存在較大差別，往往收效甚微,。中國的人口發(fā)展軌跡與韓國,、日本相似，只不過滯后10—20年,，我們應(yīng)當(dāng)研究借鑒這些國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),，避免重蹈覆轍。

楊成鋼建議,，我國人口工作應(yīng)該向家庭發(fā)展轉(zhuǎn)型,，涉及人口工作的部門要齊心協(xié)力，轉(zhuǎn)換思路,，為家庭發(fā)展提供社會(huì)支持服務(wù),，為二孩父母提供配套公共服務(wù)，最大限度降低生育成本,。計(jì)生行政工作體系可以化身為社會(huì)工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò),，宏觀上與社會(huì)發(fā)展對(duì)接，微觀上與家庭發(fā)展對(duì)接,，為每位育齡婦女提供制度,、權(quán)利保障，讓每個(gè)家庭發(fā)展得到有力的社會(huì)支撐,。