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“遏炒房”并行“去庫(kù)存” 地方兩會(huì)求索樓市新解法

2017-01-22 15:11:39    新華網(wǎng)  參與評(píng)論()人

新華社北京1月22日電 題:“遏炒房”并行“去庫(kù)存” 地方兩會(huì)求索樓市新解法

新華社記者

去年,,一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)的狂飆突進(jìn)引發(fā)多輪調(diào)控。如何確保今年樓市“穩(wěn)”字當(dāng)頭,、防控風(fēng)險(xiǎn),、在樓市分化中去庫(kù)存成為北京、上海,、廣東等十多個(gè)省份兩會(huì)代表,、委員的熱議話(huà)題。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了2017年樓市發(fā)展方向,,強(qiáng)調(diào)要促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展,,堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”的定位,。上海、陜西,、湖北等多個(gè)省份將此寫(xiě)入政府工作報(bào)告,。

為彰顯遏制“炒房”行為的決心,不少省市已提出了具體措施,。如合肥明確將合理增加居住用地和住房供應(yīng),;珠海強(qiáng)調(diào)防止市場(chǎng)投機(jī)透支城市未來(lái)發(fā)展的美好前景,將綜合運(yùn)用金融,、土地,、財(cái)稅、投資,、立法等手段,,加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管和整頓,健全房地產(chǎn)預(yù)售監(jiān)管系統(tǒng),,建立全市樓盤(pán)信息數(shù)據(jù)庫(kù),,規(guī)范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售,、中介等行為,。

防范金融風(fēng)險(xiǎn)也是地方兩會(huì)的重要議題。重慶提出2017年房地產(chǎn)工作的重心是“積極防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn),,堅(jiān)決遏制炒房行為”,。

中國(guó)人民銀行重慶營(yíng)業(yè)管理部在地方兩會(huì)期間發(fā)布消息稱(chēng),重慶銀行業(yè)嚴(yán)格限制信貸資金流向投資投機(jī)性購(gòu)房,。

上海市政協(xié)委員,、戴德梁行大中華區(qū)行政總裁張國(guó)正表示,,防風(fēng)險(xiǎn)集中體現(xiàn)在防范和消減金融機(jī)構(gòu)加杠桿和樓市泡沫,這意味著今年樓市資金環(huán)境或整體收緊,。中央強(qiáng)調(diào)房屋的居住屬性,、弱化投資屬性,“脫虛入實(shí),、去杠桿化,、去投資化”將成為2017年政策調(diào)整的主要方向。

此外,,為把握住房的居住屬性,,多地將加強(qiáng)保障房供給,完善長(zhǎng)效機(jī)制作為發(fā)力點(diǎn),。如上海將完善“四位一體”住房保障體系,,新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類(lèi)保障性住房;深圳提出,,要綜合運(yùn)用金融,、土地、投資等手段,,加快研究建立適應(yīng)市場(chǎng)規(guī)律的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展基礎(chǔ)性制度和長(zhǎng)效機(jī)制,;北京則提出,將加大中低價(jià)位,、中小套型普通商品住房供應(yīng)比例,;廣州也提出,將盤(pán)活城市閑置和低效用地,,發(fā)展住房租賃市場(chǎng),。

廣東省人大代表辛瀑說(shuō),政府調(diào)控抑制投機(jī)的同時(shí),,還要兼顧到低收入群體,,通過(guò)各種形式的保障性住房,讓這部分人住有所居,。管住投機(jī)的,,兜住底線(xiàn)的,其他的交給市場(chǎng),,這樣就能回歸房子的本來(lái)屬性,。

不過(guò),當(dāng)前樓市調(diào)控面臨的矛盾,,除了一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市樓市過(guò)熱,,還有三四線(xiàn)城市依然難以去化。對(duì)此,,多地兩會(huì)也在積極落子布局,,從需求端發(fā)力,,有效激活需求側(cè)。

梳理各地兩會(huì)政府工作報(bào)告不難發(fā)現(xiàn),,采取差別化住房信貸稅收政策,、加快棚戶(hù)區(qū)改造和貨幣化補(bǔ)貼、促進(jìn)人口城鎮(zhèn)化成為去庫(kù)存的發(fā)力重點(diǎn),。

例如,,山西省政府工作報(bào)告中說(shuō),2017年將加大棚戶(hù)區(qū)和城中村的改造貨幣化安置力度,,促進(jìn)庫(kù)存商品房改造為安置住房,。鼓勵(lì)庫(kù)存較大的市、縣為進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房提供補(bǔ)貼,,逐步推進(jìn)先租后買(mǎi),。

廣東省政府工作報(bào)告突出差別化,提高去庫(kù)存工作精準(zhǔn)性,,重點(diǎn)化解非商品住房庫(kù)存,,推進(jìn)三四線(xiàn)城市商品房去庫(kù)存。

陜西省政府工作報(bào)告提出,,提升棚戶(hù)區(qū)改造貨幣化安置率,,支持農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。

安徽省政府工作報(bào)告中提及,,在售商品住房去化周期超過(guò)2年的市縣,原則上不安排新建安置住房,,引導(dǎo)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城中村改造居民選擇貨幣化安置,。

有的省份還明確去庫(kù)存的“量化指標(biāo)”。如山西省提出,,“力爭(zhēng)商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右,。”陜西省提出,,“全省商品房庫(kù)存規(guī)模減少5%,。”

一些地方兩會(huì)的代表委員們建議,,從長(zhǎng)期來(lái)看,,“去庫(kù)存”要和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合?!皫?kù)存積壓的根本原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了趨勢(shì)性的變化,,三四線(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分,沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì),,吸引不了人口,。所以如果不解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題,,去庫(kù)存的效果就較為有限?!奔质∪舜蟠硭螝J煒說(shuō),。

上海市人大代表、綠地控股董事長(zhǎng)張玉良預(yù)判,,“2017年,,一二線(xiàn)重點(diǎn)城市住宅市場(chǎng)調(diào)控還將持續(xù),三四線(xiàn)城市及商辦產(chǎn)品還將繼續(xù)去庫(kù)存,。面對(duì)樓市調(diào)控的‘高房?jī)r(jià)’和‘高庫(kù)存’這對(duì)主要矛盾,,各地應(yīng)綜合運(yùn)用金融、土地,、財(cái)稅,、投資、立法等手段,,加快建立樓市長(zhǎng)效機(jī)制,,保證房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展?!?執(zhí)筆記者:鄭鈞天,,參與記者:葉前、馬姝瑞,、汪偉,、王井懷、許祖華)

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