財政部23日數(shù)據(jù)顯示，2016年1至12月,，全國一般公共預(yù)算收入159552億元,，比上年增長4.5%,。其中,，中央一般公共預(yù)算收入72357億元,，同比增長4.7%,，同口徑增長1.2%；地方一般公共預(yù)算本級收入87195億元,，同比增長4.2%,，同口徑增長7.4%。全國一般公共預(yù)算收入中的稅收收入130354億元,，同比增長4.3%；非稅收入29198億元,，同比增長5%,。

從主要收入項目來看,，2016年國內(nèi)增值稅40712億元，同比增長30.9%,，其中改征增值稅增長2.7倍（1至5月增長33%,，全面推開營改增試點后的6至12月增長4.5倍）；營業(yè)稅11502億元,，同比下降40.4%（1至5月增長37.3%,，6至12月下降95.9%）。財政部有關(guān)負責(zé)人指出,，這主要是全面推開營改增試點后,，原營業(yè)稅納稅人改繳增值稅形成收入轉(zhuǎn)移，體現(xiàn)增值稅增收,、營業(yè)稅減收,。考慮收入在稅種間轉(zhuǎn)移因素,，將改征增值稅與營業(yè)稅合并計算,，1至12月累計增長5.4%，其中,，1至5月增長36.6%,；6至12月下降16.9%，主要受全面推開營改增試點的政策性減收影響,。

涉房地產(chǎn)收入依然對財政收入形成重要支撐,。土地和房地產(chǎn)相關(guān)稅收中，受部分地區(qū)商品房銷售較快增長等影響,，契稅4300億元,，同比增長10.3%；土地增值稅4212億元,，同比增長9.9%,。另外，房產(chǎn)稅2221億元,，同比增長8.3%,；耕地占用稅2029億元，同比下降3.3%,；城鎮(zhèn)土地使用稅2256億元,，同比增長5.3%。此外,，1至12月累計,，國有土地使用權(quán)出讓收入37457億元，同比增長15.1%。

2016年,，全國一般公共預(yù)算收入增長4.5%,，仍延續(xù)增幅逐年回落的走勢。財政部有關(guān)負責(zé)人指出,，主要原因有三方面：一是政策性減收較多,。2016年全面推開營改增試點為近年來減稅規(guī)模最大的政策措施；同時,，清理涉企收費,、擴大部分行政事業(yè)性收費免征范圍等也帶來一定減收。二是經(jīng)濟下行產(chǎn)生的滯后影響,。與2015年相比,，2016年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤、一般貿(mào)易進口額,、工業(yè)生產(chǎn)者出廠價格等指標(biāo)有所改善,，但全社會固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值等增幅仍有不同程度的回落,，也制約了財政收入增長,。三是部分收入2015年基數(shù)較高，如金融業(yè)稅收和部分非稅收入等,。

盡管收入增幅回落,，但從支出來看，積極財政政策發(fā)力不減,。1至12月累計,，全國一般公共預(yù)算支出187841億元，比上年增長6.4%,。分中央和地方看,，中央一般公共預(yù)算本級支出27404億元，同比增長7.3%,；地方財政用地方本級收入,、中央稅收返還和轉(zhuǎn)移支付資金等安排的支出160437億元，同比增長6.2%,。

從主要支出項目情況看,，民生項目支出增幅較大。其中,，教育支出,、社會保障和就業(yè)支出、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出,、住房保障支出分別增長了6.8%,、10%和4.3%,。

2017年財政收支矛盾仍將比較突出。業(yè)內(nèi)專家指出,，收入方面,，增收潛力和減收因素并存,。與財政收入密切相關(guān)的一些經(jīng)濟指標(biāo)逐步改善,，通貨緊縮壓力有所緩解，企業(yè)效益好轉(zhuǎn),，為財政收入增長提供了有利條件,。同時，為降低企業(yè)稅費負擔(dān),，要加大減稅降費力度,。支出方面，支持穩(wěn)增長,、調(diào)結(jié)構(gòu),，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要進一步加大支出力度,。民生保障方面的支出也需要合理安排,。記者 孫韶華