新華社北京1月24日電 題：用來住、不用來炒的樓市定位如何落實,？——地方兩會透露樓市調控三大信號

新華社“新華視點”記者董建國,、鄭鈞天,、烏夢達

2016年，多地房價出現(xiàn)快速上漲,，熱點城市開啟多輪調控,。在近期召開的地方人代會上，“房子是用來住的,，不是用來炒的”被寫入多地政府工作報告,。各地兩會傳遞出今年樓市哪些調控信號？

【信號一】樓市調控“穩(wěn)”字當頭,，多個熱點城市提“環(huán)比不上漲”

去年以來,，一、二線熱點城市房地產市場狂飆突進,，引致多輪調控,。記者梳理發(fā)現(xiàn)，從已召開的地方兩會看,，從嚴調控,、保持房地產市場的平穩(wěn)健康發(fā)展被提到了前所未有的高度。

熱點省市的房地產市場均堅持“穩(wěn)”字當頭,，北京,、上海、深圳等一線城市明確提出嚴格樓市調控,，以期穩(wěn)定房地產市場,。北京市副市長陳剛表示，2017年北京市樓市調控目標是保持平穩(wěn)健康發(fā)展,，房價環(huán)比不增長,；上海市政府工作報告強調，2017年將嚴格執(zhí)行調控政策,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展,；深圳市則堅持綜合運用金融、土地,、投資等手段,，有效降低高房價對實體經(jīng)濟的“擠壓”影響。

其他熱點城市也提出類似目標,。蘇州強調“加強調控監(jiān)管,，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，嚴格管理去杠桿”,；重慶2017年房地產工作的重心是“積極防范各類風險,，堅決遏制炒房行為”。一些二線城市還明確把穩(wěn)控房價當作調控目標，南京強調“落實穩(wěn)控房價措施”,，鄭州明確“控制房價上漲”,，福建省要求福州和廈門兩個熱點城市要“穩(wěn)定地價房價，確保房價環(huán)比不上漲”,。

上海市人大代表,、綠地控股董事長張玉良認為，目前,，中國熱點城市房價與居民收入水平相比確實較高,。從國際經(jīng)驗來看，紐約,、悉尼等地的房價是局部性高房價,，如悉尼市中心房價很貴,，但離市中心20公里以外的地區(qū)房價是普通老百姓可以接受的,。而北上深是全域性高房價，這會阻礙人才引進和城市發(fā)展,。

易居研究院智庫研究中心總監(jiān)嚴躍進等業(yè)內專家分析,，各地兩會透露出“從嚴調控”和強化“預期管理”的信息，有利于2017年全國樓市朝著“穩(wěn)”的大方向發(fā)展,。

國家統(tǒng)計局近日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,，在樓市嚴厲調控和去杠桿作用下，一線和熱點二線城市房地產市場迅速降溫,，二三線城市房價漲幅也現(xiàn)回落,。

【信號二】三四線城市從供需兩端發(fā)力去庫存

“2017年不同城市會出臺不同的應對政策，甚至是‘一城一策’,?！濒吣洗髮W管理學院教授胡剛認為，一二線城市對房地產保持嚴格調控,；對三四線城市,，去庫存依然是2017年一個主要任務。

目前,，一些三四線城市的庫存依然高企,。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至去年12月末,，全國住宅待售面積77185萬平方米,，雖已連續(xù)10個月減少，但一些三四線城市庫存壓力并未明顯減輕,。

“當前三四線城市的存量情況分化明顯,，有產業(yè)依托和靠近熱點城市的地方對人口有一定吸引力，市場需求旺盛,。而多數(shù)三四線城市過去盲目開發(fā),，銷售速度跟不上庫存增加速度,，去庫存壓力很大?！毙鲁强毓筛呒壐笨偛脷W陽捷說,。

在地方兩會上，多地布局去庫存,。兩會代表委員普遍認為,，去庫存“持久戰(zhàn)”必須綜合施策，供需兩端一起發(fā)力,。

有效激活需求側,，成為不少地方政策布局的突破口。河北省政府工作報告中強調,，“把去庫存與促進人口城鎮(zhèn)化,、棚戶區(qū)改造和保障性住房建設結合起來”；新疆則提出,，堅持把房地產業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化,、農業(yè)轉移人口市民化有機結合。