保健品“不靠質(zhì)量靠忽悠”，容易形成“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng),，不利于整個行業(yè)的長期健康發(fā)展,。按照國家規(guī)定，保健食品的科研經(jīng)費應(yīng)占其利潤的3%至5%,，但很多保健食品企業(yè)在科研上的投入不及利潤的1%,。當(dāng)靠“忽悠”就能蒙騙消費者賺取暴利時，那些規(guī)范運作的企業(yè)要么生存不下去,，要么選擇同流合污,，一起加入到炒作式營銷大戰(zhàn)。

加強保健食品營銷市場管理,，事關(guān)人民群眾的生命安全和利益安全,，需要健全法律法規(guī)，盡快制定出臺保健食品監(jiān)督管理辦法和條例,，明確保健食品管理部門及其職責(zé),，建立完善“誰監(jiān)管、誰處罰,、誰擔(dān)責(zé)”的相關(guān)條例制度,，為加強保健食品生產(chǎn)經(jīng)營和監(jiān)管工作提供法律依據(jù)和制度保障。同時,，認(rèn)真做好保健品廣告審查監(jiān)管工作,，從源頭杜絕虛假廣告誤導(dǎo)公眾,，并對違法廣告依法嚴(yán)懲,，提高違法成本，引導(dǎo)企業(yè)回歸以質(zhì)取勝的正道,。

(山東省青島市審計局 潘鐸印)

嚴(yán)打保健品浮夸風(fēng)

目前,，保健品市場一方面持續(xù)蓬勃發(fā)展,，另一方面也呈現(xiàn)出亂象叢生的局面。概而言之,，主要有以下特點：一是企業(yè)數(shù)量多,、生產(chǎn)規(guī)模小,；二是產(chǎn)品重復(fù)多,、科技含量低；三是假冒偽劣保健品若隱若現(xiàn),、虛假廣告狂轟濫炸,、消費者跟隨成風(fēng)；四是監(jiān)管法規(guī)不夠完善,、管理模式仍不成熟,。

要讓保健品真正成為消費者健康的護(hù)航者，既需要管理部門的重拳出擊,，嚴(yán)厲打擊保健品功效浮夸風(fēng),，也需要規(guī)范營銷渠道，讓宣傳與實際不符的產(chǎn)品無法進(jìn)入流通領(lǐng)域,。

首先,，完善法律法規(guī)。完善的行政法律法規(guī)建設(shè)是加強保健品監(jiān)管的制度保證,?！侗＝∈称繁O(jiān)督管理條例》的頒布，從一定程度上解決了我國保健品監(jiān)管幾乎無法可依的現(xiàn)象,，但仍無法滿足監(jiān)管需求,，急需盡快完善配套法律。

其次,，明晰行政主體職責(zé),。以往，我國對于保健品監(jiān)管相對集中在審批環(huán)節(jié),。在巨大利益的誘惑下,，原料摻假、虛假宣傳等現(xiàn)象屢禁不止,。因此,，必須強化保健食品原料監(jiān)管；規(guī)范保健食品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案,；加強保健食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管力度,；建立監(jiān)督通報協(xié)查制度，提高綜合監(jiān)管能力。同時,，加快形成與監(jiān)管體系相配套的體系建設(shè),。組織開展保健食品原料標(biāo)準(zhǔn)制定工作，根據(jù)注冊工作需要確定原料標(biāo)準(zhǔn),；通過完善保健食品產(chǎn)品注冊標(biāo)準(zhǔn),，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定可控；加強檢測體系建設(shè),，完善保健食品中添加化學(xué)藥品的檢驗檢測手段,，加強保健食品質(zhì)量檢測機構(gòu)的建設(shè)。

再次,，加大行政執(zhí)法力度,。要加強對保健食品不法流動商販打擊力度，對那些以保健食品冒充藥品宣傳,、贈送,、銷售等欺騙消費者的行為，要嚴(yán)厲打擊,，維護(hù)市場的穩(wěn)定健康發(fā)展,。

(湖北省丹江口市和平路 張 軍)

讀者觀點

行政監(jiān)管不力，是保健品市場亂象叢生的主要原因,。保健品的監(jiān)管,，一直存在著重審批、輕監(jiān)管的現(xiàn)象,，對于從原料的選擇到保健品的生產(chǎn)再到流通,、銷售的整個環(huán)節(jié)并沒有形成一個完整的體系。此外,，違法成本較低,，使得大量不法經(jīng)銷商鋌而走險。

——福建省龍巖市永定區(qū) 童其君

在食品藥品監(jiān)管體制改革的關(guān)鍵時期,，要轉(zhuǎn)變管理觀念,，完善監(jiān)管制度，創(chuàng)新管理方式,，切實提高食品藥品監(jiān)督管理水平,，保障人民群眾切身利益，對不法分子重拳出擊,。

——江西橫峰縣委 劉向東

國家規(guī)定保健食品的標(biāo)簽,、說明書及廣告中不得涉及“疾病預(yù)防、治療功能”等內(nèi)容,，同時規(guī)定,，保健食品廣告應(yīng)當(dāng)聲明“本品不能代替藥物”，這些規(guī)定明確了保健食品與藥品在疾病預(yù)防、治療功能等方面的明顯區(qū)別,。另外,，保健食品的批準(zhǔn)文號前面冠以“國食健字”,，而藥品的批準(zhǔn)文號前面冠以“國藥準(zhǔn)字”,。平時我們看到的保健品廣告中，凡是含有宣傳“疾病預(yù)防,、治療功能”等內(nèi)容的,，大多是虛假宣傳。廣大群眾千萬要擦亮眼睛,，謹(jǐn)防上當(dāng),。

——重慶市涪陵區(qū)龍?zhí)豆ど趟?文光輝

常識的缺乏，是許多消費者上當(dāng)受騙的重要原因,。從國家藥物批準(zhǔn)文件字號來看,，國字和國藥準(zhǔn)字才是國家批準(zhǔn)的，療效比較有保障,；但“健字”,，就是保健品類，表明國家不把它列為藥物,。老年消費者一定不能相信宣傳上門,、送貨上門的保健品推銷員，謹(jǐn)防上當(dāng)受騙,。

——遼寧省調(diào)兵山市第三小學(xué) 李麗賢

選擇保健產(chǎn)品,，要講科學(xué)，要有甄別能力,。講科學(xué),，是指平時多讀一些有關(guān)保健產(chǎn)品的書籍，提高和增強對保健產(chǎn)品的認(rèn)識,。有甄別能力,，是指不要貪圖“蠅頭小利”，更不要被所謂的免費所誘惑,。對于網(wǎng)絡(luò)上傳播的健康產(chǎn)品,，要有核對和較真意識。

——安徽省銅陵市機廠新村 沈宏勝

長期以來,，由于衛(wèi)生局,、工商局、藥監(jiān)局職權(quán)交叉,，各自為政,，客觀上阻礙了保健品的監(jiān)管。現(xiàn)在《保健食品監(jiān)督管理條例》明確了食品藥品監(jiān)督管理部門作為保健品監(jiān)管的行政主體，各地應(yīng)該盡快地完成監(jiān)管職能的交接,，健全強化監(jiān)管隊伍,。

——遼寧省朝陽市雙塔區(qū)站南街道肖家村黨總支 魏文祥