經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)原標(biāo)題：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（二期）報(bào)告顯示——促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善農(nóng)村社會(huì)福利

長(zhǎng)期以來(lái),，農(nóng)村公共物品供給嚴(yán)重不足。這一方面會(huì)制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展,，另一方面也會(huì)刺激新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行公共物品的供給,。由于公共物品的外部性，新的公共物品供給對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、改善農(nóng)村社會(huì)福利具有重要的積極作用。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（二期）報(bào)告中“公共物品”涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村扶貧,、農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化等多層含義,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體確實(shí)扮演了一定的公共物品供給的角色，是農(nóng)村公共物品供給的重要社會(huì)力量,。三類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體間公共物品供給存在較大差異,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)公共物品供給力度最大，其次是農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,，再次是家庭農(nóng)場(chǎng),。

農(nóng)村公共物品供給力度較大

調(diào)查報(bào)告顯示，2015年在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中,，向農(nóng)村提供公共物品的有897家,，占有效樣本的35.32%。由此可以看出,，供給公共物品的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體占比還是較為可觀(guān)的,。與此同時(shí)，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體公共物品供給力度也較大,。調(diào)查顯示,，2015年平均每個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用于農(nóng)村公共物品供給的金額為20.25萬(wàn)元，占其銷(xiāo)售收入的2.54%,。與政府農(nóng)村公共事業(yè)支出相比,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體公共物品供給力度也具有相當(dāng)規(guī)模,。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用于農(nóng)村公共物品供給金額，可以計(jì)算出2015年全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用于農(nóng)村公共物品供給金額總額為2344億元,。而2015年我國(guó)財(cái)政用于農(nóng)村公共事業(yè)支出的總額為13489.1億元,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體用于公共物品供給金額占政府農(nóng)村公共事業(yè)財(cái)政支出的比重達(dá)17.38%。由此可以看出,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在我國(guó)農(nóng)村公共物品供給方面已經(jīng)扮演著十分重要的角色,。

三類(lèi)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，提供農(nóng)村公共物品概率從大到小依次為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),。在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供公共物品的為210家,，占有效樣本的70.00%,；在所調(diào)查的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了公共物品的為410家,，占有效樣本的40.63%,；在所調(diào)查的家庭農(nóng)場(chǎng)中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了公共物品的為285家,，占有效樣本的22.75%,。就供給力度而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)公共物品的供給力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家庭農(nóng)場(chǎng),。2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均用于提供公共物品的金額約為47.80萬(wàn)元,，家庭農(nóng)場(chǎng)平均用于提供公共物品的金額約為0.53萬(wàn)元，由此可知,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均支付的公共物品金額接近家庭農(nóng)場(chǎng)平均支付金額的90倍,。進(jìn)一步的分析表明，這一差異與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所處的地理位置,、人力資本水平以及經(jīng)營(yíng)規(guī)模密切相關(guān),。位于西部地區(qū)、人力資本水平越高,、經(jīng)營(yíng)規(guī)模越大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體供給公共物品的概率就越大,。

縱向來(lái)看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)村公共物品供給力度呈逐年增強(qiáng)的趨勢(shì),。以家庭農(nóng)場(chǎng)為例,，2015年家庭農(nóng)場(chǎng)用于供給農(nóng)村公共物品的平均額度為0.53萬(wàn)元，而2016年則增加到1.26萬(wàn)元,，增加了137.74%,。

實(shí)現(xiàn)13%至19%農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)

2015年在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體中，提供了就業(yè)機(jī)會(huì)的一共有1705家,，占有效樣本的78%,，此外,，平均每個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體雇用了37.11人。照此計(jì)算,，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共為農(nóng)村居民提供了8496.38萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,。根據(jù)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒2015》，2014年中國(guó)農(nóng)村常住人口為61866萬(wàn)人,，其中勞動(dòng)人口為45409.64萬(wàn)人,。這也就意味著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體可以促進(jìn)19%的農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移。剔除臨時(shí)性就業(yè)崗位后,，每個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所提供的就業(yè)崗位數(shù)為25.66個(gè),，全國(guó)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體所提供的就業(yè)崗位總數(shù)約為5876萬(wàn)個(gè)，占農(nóng)村勞動(dòng)力人口的13%之多,。