經(jīng)濟日報原標(biāo)題：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（二期）報告顯示——促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)改善農(nóng)村社會福利

長期以來,，農(nóng)村公共物品供給嚴(yán)重不足,。這一方面會制約新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展，另一方面也會刺激新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行公共物品的供給。由于公共物品的外部性,，新的公共物品供給對促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、改善農(nóng)村社會福利具有重要的積極作用。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展指數(shù)調(diào)查（二期）報告中“公共物品”涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，農(nóng)村生活性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及農(nóng)村扶貧,、農(nóng)村教育、衛(wèi)生和文化等多層含義,。

調(diào)查發(fā)現(xiàn),，當(dāng)前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體確實扮演了一定的公共物品供給的角色，是農(nóng)村公共物品供給的重要社會力量,。三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體間公共物品供給存在較大差異,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)公共物品供給力度最大，其次是農(nóng)民專業(yè)合作社,，再次是家庭農(nóng)場,。

農(nóng)村公共物品供給力度較大

調(diào)查報告顯示，2015年在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,，向農(nóng)村提供公共物品的有897家,，占有效樣本的35.32%。由此可以看出,，供給公共物品的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體占比還是較為可觀的,。與此同時，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體公共物品供給力度也較大,。調(diào)查顯示,，2015年平均每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于農(nóng)村公共物品供給的金額為20.25萬元，占其銷售收入的2.54%,。與政府農(nóng)村公共事業(yè)支出相比,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體公共物品供給力度也具有相當(dāng)規(guī)模。根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于農(nóng)村公共物品供給金額,，可以計算出2015年全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于農(nóng)村公共物品供給金額總額為2344億元,。而2015年我國財政用于農(nóng)村公共事業(yè)支出的總額為13489.1億元，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體用于公共物品供給金額占政府農(nóng)村公共事業(yè)財政支出的比重達(dá)17.38%,。由此可以看出,，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在我國農(nóng)村公共物品供給方面已經(jīng)扮演著十分重要的角色。

三類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中,，提供農(nóng)村公共物品概率從大到小依次為：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場。在所調(diào)查的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中,，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供公共物品的為210家,，占有效樣本的70.00%；在所調(diào)查的農(nóng)民專業(yè)合作社中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了公共物品的為410家,，占有效樣本的40.63%,；在所調(diào)查的家庭農(nóng)場中，向當(dāng)?shù)剞r(nóng)村提供了公共物品的為285家,，占有效樣本的22.75%,。就供給力度而言，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)公共物品的供給力度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于家庭農(nóng)場,。2015年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均用于提供公共物品的金額約為47.80萬元,，家庭農(nóng)場平均用于提供公共物品的金額約為0.53萬元，由此可知,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)平均支付的公共物品金額接近家庭農(nóng)場平均支付金額的90倍,。進(jìn)一步的分析表明，這一差異與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所處的地理位置,、人力資本水平以及經(jīng)營規(guī)模密切相關(guān),。位于西部地區(qū)、人力資本水平越高,、經(jīng)營規(guī)模越大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體供給公共物品的概率就越大,。

縱向來看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體農(nóng)村公共物品供給力度呈逐年增強的趨勢,。以家庭農(nóng)場為例,，2015年家庭農(nóng)場用于供給農(nóng)村公共物品的平均額度為0.53萬元，而2016年則增加到1.26萬元,，增加了137.74%,。

實現(xiàn)13%至19%農(nóng)村勞動力就業(yè)

2015年在所調(diào)查的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中，提供了就業(yè)機會的一共有1705家,，占有效樣本的78%,，此外，平均每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體雇用了37.11人,。照此計算,，目前新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共為農(nóng)村居民提供了8496.38萬個就業(yè)崗位。根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒2015》,，2014年中國農(nóng)村常住人口為61866萬人,，其中勞動人口為45409.64萬人。這也就意味著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體可以促進(jìn)19%的農(nóng)村勞動力實現(xiàn)就業(yè)轉(zhuǎn)移,。剔除臨時性就業(yè)崗位后,，每個新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所提供的就業(yè)崗位數(shù)為25.66個，全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體所提供的就業(yè)崗位總數(shù)約為5876萬個,，占農(nóng)村勞動力人口的13%之多,。