中國科學院院士,、九三學社中央副主席武維華委員

加快農業(yè)補貼政策改革

我國農業(yè)在高速發(fā)展的同時,，也付出了巨大的資源和生態(tài)環(huán)境代價，農業(yè)生產“轉方式,、調結構”迫在眉睫。應以綠色,、生態(tài)為導向,，加快農業(yè)補貼政策體系改革。

加大耕地保護利用補助,，明確將農業(yè)補貼政策的核心目標向“保產能”轉變,，將補貼用于支持減少耕地過度開發(fā)、保護土壤耕層和有機質,，鼓勵農民減少化肥農藥施用,，加大對農業(yè)廢棄物資源化利用的支持力度；擴大新一輪退耕還林還草規(guī)模,，安排補助資金管護好已退耕地,，提高天然林停伐補助標準；完善草原生態(tài)獎補政策,，開展?jié)竦厣鷳B(tài)效益補償和退耕還濕試點,，建立濕地保護補貼制度；建立農業(yè)用水精準補貼機制,，在地下水超采區(qū)盡快推行休耕制度,。

同時，建議取消或削減部分與綠色,、生態(tài)理念不符的補貼政策,。比如，削減漁用柴油補貼政策投入,，加大對漁民轉產,、漁業(yè)資源修護和保護、健康養(yǎng)殖及遠洋捕撈補貼力度等,。

（本報記者張爍整理）

黑龍江省農委主任王金會代表

積極調整農業(yè)種植結構

去年是推進農業(yè)供給側改革,、取消玉米臨儲制度的開局年。一年來,，黑龍江省種植結構實現良性調整,，調減玉米1922萬畝，占全國2/3,，打贏了農業(yè)供給側改革的第一場硬仗,，也為全國深入推進改革積累了經驗、探索了路子,。

推進農業(yè)供給側改革,，要把握糧食產能不降低、農民增收勢頭不逆轉兩條底線,，協調好種養(yǎng)加銷關系,，打好改革的組合拳,，實現國家減負、企業(yè)增效,、農民增收,。積極調整農業(yè)種植結構。引導農民根據市場需求發(fā)展生產,，增加優(yōu)質綠色高效農產品供給,。狠抓加工轉化和過腹增值。以“糧頭食尾”“農頭工尾”為抓手,，以玉米,、水稻、大豆三大作物為主,，大力發(fā)展農產品精深加工,，培育壯大龍頭企業(yè)。強化農產品市場開拓,。組織農民合作社,、農業(yè)企業(yè)等新型農業(yè)經營主體參與展會營銷,、互聯網營銷,、品牌營銷，發(fā)展農產品電子商務等,，讓農民增收,，補齊“種強銷弱”這塊短板。

（本報記者方圓整理）

重慶市農業(yè)科學院院長唐洪軍代表

農民增收是改革核心目標

農業(yè)供給側改革,，首先要把提高農業(yè)供給體系質量和效率作為主攻方向,，在深層次上從產業(yè)和體制兩個方面，增強供給體系對需求變化的適應性和靈活性,，提高農業(yè)全要素生產率,。其次，要把促進農民增收作為核心目標,，農業(yè)經營效益的提升,、農民收入的增加，是農業(yè)供給側結構性改革成效的檢驗尺度和持久動力,。改得對不對,，市場說了算；改不改得動,，農民說了算,。再次，要把改革作為根本途徑,。農業(yè)供給側結構性改革是一場深刻變革,，不能只動結構,、不動機制，要用改革的辦法激發(fā)活力,、增進動力,，要堅持市場化導向，充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的作用,。最后,，要把創(chuàng)新思維作為重要動力，以發(fā)展的眼光看當前形勢和未來走勢,，既堅持問題導向,，又堅持目標導向。著眼新主體,、新業(yè)態(tài),、新模式、新動能,，用城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的視角,，研究城鄉(xiāng)關系變化，促進金融,、土地,、農民工等城鄉(xiāng)要素合理配置，用城鄉(xiāng)一體化的方法推進改革,。

（本報記者李堅整理）

《 人民日報 》（ 2017年03月09日 09 版）