與固安不同,，武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園則把PPP模式的重點(diǎn)放在了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，園區(qū)內(nèi)27個(gè)非營(yíng)利性項(xiàng)目整體打包尋求合作,。

在國(guó)家發(fā)展改革委PPP專家?guī)焓着鷮＜?、華夏幸福基業(yè)執(zhí)行總裁吳中兵看來(lái),，開(kāi)發(fā)區(qū)在引入社會(huì)資本時(shí),，須統(tǒng)籌考慮公益性項(xiàng)目和商業(yè)項(xiàng)目,，既要避免純公益項(xiàng)目不被社會(huì)資本問(wèn)津，也要克服盈利項(xiàng)目被社會(huì)資本過(guò)度追逐的弊端,。

轉(zhuǎn)型升級(jí)要加快

加快轉(zhuǎn)型升級(jí),，形成新的集聚效應(yīng)和增長(zhǎng)動(dòng)力，從而引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,，是開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展面臨的重大使命,。

為支持開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，《意見(jiàn)》提出了一系列政策措施：在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面,，將在開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)先布局工程（技術(shù)）研究中心,、工程實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家（部門）重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家地方聯(lián)合創(chuàng)新平臺(tái),、制造業(yè)創(chuàng)新中心；在綠色發(fā)展方面,，將支持開(kāi)發(fā)區(qū)循環(huán)化改造,，推動(dòng)企業(yè)循環(huán)式生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合,，搭建資源共享,、廢物處理、服務(wù)高效的公共平臺(tái),；在基礎(chǔ)設(shè)施方面,，將積極利用專項(xiàng)建設(shè)基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),，支持開(kāi)發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),。

值得關(guān)注的是，在土地利用方面,，對(duì)發(fā)展較好,、用地集約的開(kāi)發(fā)區(qū)，《意見(jiàn)》提出在安排年度新增建設(shè)用地指標(biāo)時(shí)給予適度傾斜,。為適應(yīng)開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要,，加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)公共配套服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等用地保障,，提高生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)用地比例,，適當(dāng)增加生活性服務(wù)業(yè)用地供給。

對(duì)于利用存量工業(yè)房產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及興辦創(chuàng)客空間,、創(chuàng)新工場(chǎng)等眾創(chuàng)空間的,，可在5年內(nèi)繼續(xù)按原用途和土地權(quán)利類型使用土地，5年期滿或涉及轉(zhuǎn)讓需辦理相關(guān)用地手續(xù)的,，可按新用途,、新權(quán)利類型,、市場(chǎng)價(jià)，以協(xié)議方式辦理,。

此外,，《意見(jiàn)》還提出，推進(jìn)東部地區(qū)現(xiàn)有開(kāi)發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí),，支持中西部地區(qū),、東北地區(qū)進(jìn)一步完善開(kāi)發(fā)區(qū)軟硬件環(huán)境，鼓勵(lì)跨區(qū)域合作共建開(kāi)發(fā)區(qū),。圍繞“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展,、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),，建設(shè)一批轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)。

“做好開(kāi)發(fā)區(qū)工作,，關(guān)鍵在地方,。我們將發(fā)揮中央和地方兩方面的積極性，落實(shí)細(xì)化分工方案和配套措施,，切實(shí)推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)改革和創(chuàng)新發(fā)展,。”該負(fù)責(zé)人說(shuō),。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)）