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農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革蓄勢:地方政策直指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)(2)

2017-02-15 17:16:29    上海證券報(bào)  參與評論()人

市場化改革對于產(chǎn)業(yè)的影響也正逐步顯現(xiàn)。在國家將玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整為“市場化收購”加“生產(chǎn)者補(bǔ)貼”新機(jī)制,、實(shí)行“市場定價(jià),、價(jià)補(bǔ)分離”的大背景下,去年玉米產(chǎn)量和價(jià)格均有下降,,進(jìn)口動(dòng)力逐步減弱,。

而玉米產(chǎn)業(yè)的變化,也將傳導(dǎo)至其他糧食產(chǎn)業(yè),。比如,低價(jià)玉米或?qū)D壓飼料用的劣質(zhì)小麥?zhǔn)袌觯程鞘袌鲆部赡苁苡绊?。調(diào)減后的玉米地區(qū)或?qū)⒃黾哟蠖?、稻谷、蔬果等種植,。

今年農(nóng)業(yè)改革還加大了綠色導(dǎo)向,。對此,上述專家表示,,一個(gè)是在產(chǎn)品質(zhì)量上怎么樣更加安全,,另一個(gè)是在環(huán)境建設(shè)上,包括農(nóng)業(yè),、農(nóng)村環(huán)境,。

去年12月,農(nóng)業(yè)部和財(cái)政部發(fā)布《建立綠色生態(tài)為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度改革方案》,,調(diào)整了以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的補(bǔ)貼制度,。這意味著未來整個(gè)農(nóng)業(yè)政策體系會(huì)發(fā)生重大的變化。

在今年的綠色農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工作中,,“將以養(yǎng)殖業(yè)污染治理為契機(jī),,改變農(nóng)村的肥料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推進(jìn)有機(jī)肥替代化肥,。今年國家在這塊的重視程度有所提高,,可能層級(jí)推進(jìn)減稅、補(bǔ)貼等扶持政策,?!北本┲协h(huán)農(nóng)科生態(tài)農(nóng)業(yè)研究院院長印光對記者表示,這對于沼氣,、生物質(zhì)能,、生態(tài)有機(jī)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)都是利好推動(dòng)。

長江證券研報(bào)分析,,清潔生產(chǎn),、農(nóng)業(yè)節(jié)水工程、農(nóng)業(yè)環(huán)境問題,、重大生態(tài)工程在中央一號(hào)文件中獲得重點(diǎn)關(guān)注,,將帶動(dòng)相關(guān)環(huán)保領(lǐng)域景氣度提升。其中,,規(guī)?;B(yǎng)殖推動(dòng)大型沼氣行業(yè)長期景氣度上行,市場潛力空間約600億,;農(nóng)業(yè)節(jié)水提升至戰(zhàn)略性位置,,“十三五”期間新增市場空間超千億,;耕地治理提上日程,“十三五”期間試點(diǎn)市場規(guī)模5000億,。

值得注意的是,,今年中央一號(hào)文件提出加快農(nóng)村金融創(chuàng)新。與2016年一號(hào)文件相比,,今年文件中刪除了“引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)金融,、移動(dòng)金融在農(nóng)村規(guī)范發(fā)展”的表述,提及“嚴(yán)厲打擊農(nóng)村非法集資和金融詐騙,,積極推動(dòng)農(nóng)村金融立法”,,并“鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供小額存貸款,、支付結(jié)算和保險(xiǎn)等金融服務(wù),。”

對此,,社科院金融所銀行研究室主任曾剛表示,,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融本應(yīng)發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢、降低信息和運(yùn)營成本,,發(fā)揮農(nóng)村普惠金融作用,,但過去農(nóng)村一直是偽互聯(lián)網(wǎng)金融的重災(zāi)區(qū)。今年作出的一個(gè)重要調(diào)整是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融服務(wù),,把過去粗略的互聯(lián)網(wǎng)金融概念具體到技術(shù)對農(nóng)村金融的促進(jìn)作用上,。(金嘉捷)

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