“打包餐盒”造成“二次污染”。廣西醫(yī)科大學(xué)一附院大夫唐中源認(rèn)為,，不合格的一次性餐盒,，由于盛用食品溫度過高會釋放有害物質(zhì)二噁英，而且飯盒中所添加的礦物質(zhì)和添加劑等與食品中所含的水,、醋,、油等相互溶解，隨食品進(jìn)入人體后,，可能引發(fā)消化不良,、局部疼痛以及肝腎系統(tǒng)病變等多種疾病。

送餐箱消毒存在管理盲區(qū),。記者對多處集中送餐區(qū)域進(jìn)行的暗訪發(fā)現(xiàn),，有的送餐箱已使用一年左右,，從未進(jìn)行過消毒。在一家小型的快餐配餐場所記者看到,，送餐箱不僅沒有專門的地方儲存,，而且與拖把放在一塊，抹布就擱在送餐箱上,。

談到送餐箱保潔消毒問題,，一位外賣平臺相關(guān)業(yè)內(nèi)人士說：“送餐箱沒法消毒，食品衛(wèi)生監(jiān)督部門不管,，我們也沒有具體要求,，臟的話就用紙巾、抹布擦一擦,，外表看不出來就行了,。”

用戶被外賣平臺“信息綁架”,，缺乏充足的知情權(quán),。常年研究“互聯(lián)網(wǎng)+”市場規(guī)律的專家、桂林旅游學(xué)院學(xué)者付德申介紹,，目前不少外賣平臺采取“競價排名”的方式,，配餐企業(yè)為獲得點(diǎn)評、銷量中的“前置”位置,，采取給予平臺支付“排名費(fèi)”,，以謀求付出一部分利益可以帶來更多“吸客效應(yīng)”。付德申說：“這實(shí)際上是相關(guān)平臺利用自己的信息掌控權(quán),，隱形剝奪了消費(fèi)者的信息知情權(quán),，消費(fèi)者在不知不覺的情況下消費(fèi)?！?/p>

網(wǎng)絡(luò)餐飲新規(guī)：商家須有實(shí)體店

一方面是快速飆升的“外賣市場”,，另一方面則是難以應(yīng)對的“外賣隱患”。中國政法大學(xué)傳播中心副主任朱巍認(rèn)為,，互聯(lián)網(wǎng)外賣涉及食品安全,。在這個問題上，效率應(yīng)該退位給“安全”,。針對各方的呼聲，近日,，食品藥品監(jiān)督管理總局發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法（征求意見稿）》,，明確利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證,。

意見稿提出,，利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)具有實(shí)體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證，按照食品經(jīng)營許可證載明的主體業(yè)態(tài),、經(jīng)營項(xiàng)目從事經(jīng)營活動,，不得超范圍經(jīng)營。

同時意見稿對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)第三方平臺,、網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提供者以及送餐行為也做出規(guī)范,。意見稿明確，第三方平臺提供者應(yīng)當(dāng)對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為和服務(wù)進(jìn)行抽查和監(jiān)測,。第三方平臺提供者發(fā)現(xiàn)餐飲服務(wù)提供者存在違法行為的,，應(yīng)當(dāng)及時制止并立即報告其所在地縣級人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門；發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,，應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù),。

據(jù)了解，2017年,，食品藥品監(jiān)管部門將進(jìn)一步加強(qiáng)食品網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營監(jiān)管,，督促網(wǎng)絡(luò)第三方平臺落實(shí)責(zé)任，完善平臺商家實(shí)名登記,、許可證審查,、信息公示，及時查處相關(guān)違法經(jīng)營行為,。

羅婧認(rèn)為,，“互聯(lián)網(wǎng)+”視野下的“外賣”，涉及工信,、食藥,、衛(wèi)生、工商,、質(zhì)監(jiān),、商務(wù)等若干個監(jiān)管部門，在目前情況下,，各監(jiān)管部門應(yīng)建立協(xié)調(diào)機(jī)制,，協(xié)同政策目標(biāo)，關(guān)鍵是創(chuàng)新監(jiān)管方式,。

羅婧說,，從準(zhǔn)入到送餐，外賣行業(yè)應(yīng)該有一套完整的質(zhì)量體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),。對網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺應(yīng)該收緊審核關(guān)口,，從源頭過濾黑店。而這些工作有待相關(guān)部門聯(lián)合發(fā)力,，更有待于網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺和線下餐飲企業(yè)忠實(shí)履行安全責(zé)任和法律義務(wù),。

柳州市永維律師事務(wù)所資深律師吉昆峰認(rèn)為,，網(wǎng)絡(luò)訂餐服務(wù)實(shí)體單位，要嚴(yán)格按照餐飲服務(wù)操作規(guī)范加工制作食品,，不得委托無照無證的“黑作坊”進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)訂餐經(jīng)營活動,。對“外賣平臺”嚴(yán)加監(jiān)管，抓典型,、重處罰,，明確“高壓線”，從而規(guī)避“實(shí)體店被清理”“外賣平臺收編”的做法,。

吉昆峰認(rèn)為,，一些仍處于跑馬圈地狀態(tài)的訂餐平臺治理意愿不高，不愿付出較高成本進(jìn)行資質(zhì)審核和管理,。這是造成“外賣隱患”難以根治的關(guān)鍵,。“應(yīng)該在短時間內(nèi)嚴(yán)厲打擊一批違規(guī)的外賣平臺,，讓此類公司付出慘重代價,，才能最大限度地正本清源，推動外賣的良性發(fā)展,?！?