實(shí)際上，菜籃子里必不可少的雞蛋、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)也都如此,。元宵節(jié)后,，新發(fā)地市場(chǎng)雞蛋批發(fā)價(jià)下探到2.28元一斤，比春節(jié)前跌兩成，較去年同期下跌46%，為近9年來同期最低。究其原因,，還是產(chǎn)能過剩。豬肉價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)在累積,，從歷年經(jīng)驗(yàn)看,，臘月是全年需求最為旺盛、價(jià)格最高時(shí)段,，但新發(fā)地市場(chǎng)今年1月份豬肉加權(quán)平均價(jià)比去年5月份下降14%,。業(yè)內(nèi)人士警示：全國(guó)豬肉價(jià)格已進(jìn)入下行周期。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要發(fā)力

農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格與千萬農(nóng)戶生計(jì)息息相關(guān),，也關(guān)乎廣大消費(fèi)者生活,。近年頻頻上演的農(nóng)產(chǎn)品過山車行情，不僅困擾生產(chǎn)者,、經(jīng)銷者,，也影響著消費(fèi)者。如何讓農(nóng)產(chǎn)品供需平衡,，避免價(jià)格大幅波動(dòng),，讓各參與環(huán)節(jié)穩(wěn)定獲益，讓消費(fèi)者得到實(shí)惠,，是一個(gè)亟待解決的大課題,。

在新發(fā)地市場(chǎng)生菜區(qū)，梅老四以敢賭出名。去年生菜行情好,，每斤批發(fā)價(jià)賣到6元,，他就向河北固安菜農(nóng)下訂單，按每棵小苗4元預(yù)訂了1萬多棵大棚生菜,。誰(shuí)知12月份南方生菜大批上市后,，新發(fā)地生菜價(jià)格跌個(gè)不停，現(xiàn)在每斤批發(fā)價(jià)僅1.5元,。梅老四連呼：“賠慘了,！賠慘了！”

菜價(jià)深跌,，買菜便宜，眼前看減輕了消費(fèi)者負(fù)擔(dān),，長(zhǎng)遠(yuǎn)看則嚴(yán)重影響百姓餐桌,。劉通說：“菜農(nóng)普遍虧損，來年就會(huì)少種甚至棄種,，結(jié)果就是供應(yīng)短缺,，價(jià)格暴漲?！?/p>

菜農(nóng)種菜積極性往往是由上一年市場(chǎng)價(jià)格決定的,。2016年全國(guó)蔬菜價(jià)格總體高位運(yùn)行，農(nóng)業(yè)部重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的28種蔬菜年度批發(fā)均價(jià)同比上漲12%,，創(chuàng)過去7年最高水平,。孔繁濤表示,，由于利益驅(qū)動(dòng),，擴(kuò)種積極性很高。春節(jié)以來的菜價(jià)走勢(shì),，算是給人們?cè)俅吻庙懥司姟?/p>

為解農(nóng)產(chǎn)品銷售難,，商務(wù)部近年來會(huì)同財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部在全國(guó)開展“農(nóng)超對(duì)接”,，對(duì)暢通銷售,、降低成本很有意義，但超市并非蔬菜銷售主渠道,。統(tǒng)計(jì)表明,，在蔬菜銷售中，70%依賴農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走上消費(fèi)者餐桌,。由此可見,，“農(nóng)超對(duì)接”可緩解農(nóng)產(chǎn)品銷售難，卻不能解決滯銷,、價(jià)低問題,。

看來,，要從根本上解決蔬菜供需失衡、價(jià)格大起大落難題,，還得從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革入手,，從宏觀上避免結(jié)構(gòu)性供給過剩和供給短缺。

今年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)：“農(nóng)業(yè)的主要矛盾由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,，突出表現(xiàn)為階段性供過于求和供給不足并存,，矛盾的主要方面在供給側(cè)?！边@一論斷也契合蔬菜生產(chǎn),。2014年，我國(guó)蔬菜年產(chǎn)量超7億噸,，人均年占有量1000多斤,，均居世界第一。我國(guó)蔬菜產(chǎn)銷量目前已占全球市場(chǎng)份額50%以上,，但低端產(chǎn)品供給過剩,，綠色、有機(jī)等高端產(chǎn)品嚴(yán)重不足,，季節(jié)性,、區(qū)域性供需失衡問題凸顯。

據(jù)中國(guó)科學(xué)院植物研究所研究員蔣高明介紹,，上世紀(jì)50年代,，我國(guó)每公頃農(nóng)田施用化肥僅8斤多，現(xiàn)在是868斤,，而國(guó)際公認(rèn)化肥施用安全上限為450斤,。蔬菜生長(zhǎng)周期短、一年多茬,，為追求多產(chǎn),，過量施肥問題尤為突出。正是由于連年過量施肥,，章丘大蔥畝產(chǎn)從往年近2萬斤降至現(xiàn)在的1萬斤,。我國(guó)蔬菜生產(chǎn)必須盡快從數(shù)量為先轉(zhuǎn)為質(zhì)量數(shù)量并重。

在提質(zhì)增效方面,，河北張家口的做法值得借鑒,。為確保蔬菜“無公害”，當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門推廣農(nóng)家有機(jī)肥和防蟲網(wǎng),、黏蟲板,、性誘劑、殺蟲燈等生態(tài)治蟲方式，雖然成本偏高,、單產(chǎn)偏低,，但蔬菜質(zhì)優(yōu)價(jià)高，供不應(yīng)求,，甚至遠(yuǎn)銷東南亞,。

從蔬菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀來看，建立完備靈敏的市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制顯得十分迫切,。產(chǎn)前預(yù)警信息,，可避免扎堆；產(chǎn)后市場(chǎng)信息,，可加快流通,。美國(guó)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)法案規(guī)定，凡享受政府補(bǔ)貼的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者,，有義務(wù)向政府提供準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷信息,。美國(guó)農(nóng)業(yè)部根據(jù)及時(shí)采集的本國(guó)和其他國(guó)家相關(guān)數(shù)據(jù)，每周發(fā)布《氣象與作物公報(bào)》,，每月發(fā)布《世界農(nóng)產(chǎn)品供需預(yù)測(cè)報(bào)告》，每年發(fā)布《農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期展望報(bào)告》,。

在國(guó)內(nèi),，我們已具備建立蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制的基礎(chǔ)。全國(guó)絕大部分建制村已通電話,、互聯(lián)網(wǎng),、有線電視等。當(dāng)務(wù)之急是由政府部門或行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,，對(duì)網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品信息平臺(tái)進(jìn)行整合,，而關(guān)鍵在于供求信息要精準(zhǔn)、及時(shí),。