制圖：沈亦伶

電,，看不見摸不著，卻是生產(chǎn)經(jīng)營必不可少的投入要素,。因為兩個特殊性,，電費曾讓內(nèi)蒙古通遼市一些用電大戶聽到電費頭疼、摸著賬單心疼,。是什么原因,，讓用電企業(yè)感覺負擔(dān)重？又是什么,，讓發(fā)電企業(yè)很委屈,？這些問題有解決辦法嗎？

電力供需矛盾突出

內(nèi)蒙古地域遼闊,，呈狹長形,，橫跨東北,、華北,、西北地區(qū),。而內(nèi)蒙古東部一些地區(qū),，歷史上歸東三省管轄,。正是地理和歷史特殊性,，造成了供電的“與眾不同”,。

一東一西兩電網(wǎng),。蒙東電網(wǎng)，即國家電網(wǎng)內(nèi)蒙古東部電力公司,，是國家電網(wǎng)省級公司,，所轄赤峰電網(wǎng)、通遼電網(wǎng),、呼倫貝爾電網(wǎng)和興安電網(wǎng),。蒙西電網(wǎng)，即內(nèi)蒙古電力公司,，由自治區(qū)政府管轄,，與國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)相獨立,，承擔(dān)內(nèi)蒙古其余8盟市供電,。

一高一低兩電價。分屬不同電力公司,，大工業(yè)用電方面,，內(nèi)蒙古東西部電價有差異。按國家電價目錄,，蒙東地區(qū)電廠的上網(wǎng)電價和銷售電價,，相對蒙西較高?！案鶕?jù)電壓等級不同,，我們大工業(yè)用電比蒙西電網(wǎng)平均貴0.06元/千瓦時左右?！蓖ㄟ|市經(jīng)信委主任王瓊介紹,，通遼是蒙東重要能源基地和工業(yè)區(qū)，企業(yè)用電需求大,，深受電價影響,。

通遼地處能源富集區(qū)，“但一直以來,，蒙東地區(qū)電力供需矛盾突出,。”蒙東電網(wǎng)交易中心交易處處長劉長璽介紹,。受電網(wǎng)輸電線路限制,，富余電量輸不出去，加上與其他缺電地區(qū)執(zhí)行國家電網(wǎng)統(tǒng)一價格,，問題隨之產(chǎn)生：發(fā)電企業(yè),，發(fā)電時間受限，有電發(fā)不出,，效益增不了,，很委屈,；用電企業(yè),，電費挺花錢,，成本在提升，很心痛,。

大用戶直購電實現(xiàn)雙贏

伯恩露笑藍寶石公司（以下簡稱伯恩露笑）,，位于通遼科爾沁區(qū)工業(yè)園，研發(fā),、生產(chǎn),、銷售可用在手機、手表上的藍寶石晶體原材料,，企業(yè)用電需求很大,。

“技術(shù)密集型企業(yè)用電多，一臺機器生產(chǎn)一個藍寶石晶體,，耗電2.5萬千瓦時,。2016年，生產(chǎn)8000多個晶體用掉2億多千瓦時,。今年,，二期工程投建，新設(shè)備啟動,，用電量估計要4—5億千瓦時,。”伯恩露笑辦公室主任韋會強表示,，自己以前都不忍心看電費預(yù)算表,。

面對此種情形，通遼市開始推動大用戶直購電政策,，積極參與蒙東電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點,。“我們與發(fā)電企業(yè)按季度時間點,，在電網(wǎng)交易平臺上,，雙方協(xié)商、集中撮合,、集中競價,、掛牌交易，確定每季度交易電量和交易價格,?！表f會強說。

“過去,，按大工業(yè)用電標準收費,，我們企業(yè)的電價大約0.49元/千瓦時,。2016年，通過平臺交易,，平均電價0.33元/千瓦時,，省了0.16元/千瓦時左右。一年算下來,，成本少了2800多萬元,。”伯恩露笑財務(wù)部門負責(zé)人趙明說,。

除了高科技企業(yè),，傳統(tǒng)行業(yè)受益也很明顯。錦聯(lián)鋁材有限公司副總經(jīng)理顏磷介紹：“現(xiàn)在,，生產(chǎn)電解鋁的電價降低0.1元/千瓦時,，傳導(dǎo)到產(chǎn)品中，節(jié)約生產(chǎn)成本1350元/噸,。2015—2016年,，有效降低生產(chǎn)成本近10億元?！?/p>

“17戶企業(yè)參與了大用戶直購電,，電力用戶12戶，發(fā)電企業(yè)5戶,。用電企業(yè)降了成本,，增了收益。同時,，發(fā)電側(cè)形成了網(wǎng)上競價,，市場倒逼發(fā)電企業(yè)加強內(nèi)部管理、推動技術(shù)進步,、降低發(fā)電成本,。”通遼市經(jīng)信委副主任單國福表示,，現(xiàn)在全市發(fā)電量增加了,，富余機組開機小時數(shù)提高了，對發(fā)電企業(yè)也有利,。

截止到2016年底,，直購電交易10個批次，交易電量150.5億千瓦時,；相比大工業(yè)用電標準,，通遼為企業(yè)節(jié)約用電成本22億元。電價比較優(yōu)勢在周邊省市產(chǎn)生吸引力,，不少鋁新材料,、石墨電極,、生物發(fā)酵等企業(yè)落戶。

企業(yè)電價下降仍有空間

通過自治區(qū)電價調(diào)節(jié)資金進行補貼（最高不超過0.03元/千瓦時）,，使目標交易到戶電價達到0.26元/千瓦時——這句政策條文,，對通遼云計算、藍寶石,、多（單）晶硅等企業(yè)財務(wù)部門工作人員來說都十分熟悉,。

2016年6月,，通遼出臺實施意見,，促進企業(yè)降成本增效益。符合國家產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域,，優(yōu)先列入戰(zhàn)略性新興特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)用電充分競價交易范圍,。

政策有了，執(zhí)行得如何,？“政府對我們進行了補貼,，但還沒有達到0.26元/千瓦時這個標準。雙方正積極協(xié)調(diào),，朝著政策方向努力,。”伯恩露笑高級顧問馬永生說,。

以藍寶石晶體為例,，成本主要是兩方面。一是生產(chǎn)成本,。伯恩露笑通過內(nèi)部挖潛、提升技術(shù),，把生產(chǎn)周期從28天縮到20天,，用電用工節(jié)省很多,。二是電價成本。現(xiàn)在伯恩露笑的用電成本占了整個成本的65%,。“最近煤價上漲,，電價提升,，我們一季度交易后的電價是0.42元/千瓦時,，負擔(dān)不小?！瘪R永生說,，“如果電價真正達到0.26元/千瓦時,，企業(yè)就能大踏步前進?！?/p>

有企業(yè)家建議,，確立更加靈活的動態(tài)市場機制，根據(jù)成本變化設(shè)置動態(tài)電價上限,，減免不必要的成本加收,。還有企業(yè)負責(zé)人希望，政府把風(fēng)能光能等清潔能源放開,，進入交易市場的準入量再大些,，降低用電成本?！懊蓶|電網(wǎng)充分發(fā)揮電力交易平臺作用,，特別是在呼倫貝爾地區(qū)，風(fēng)火打捆參與直接交易等模式效果良好,。2016年呼倫貝爾開展5次交易,，多消納風(fēng)電3億千瓦時,，風(fēng)電發(fā)電量增長40%,。”劉長璽說,。

對此,，業(yè)內(nèi)專家指出，在供電側(cè),，一方面可嘗試放寬電力管理范圍,，在兼顧投入回報的同時，在通遼這樣的能源富集地打破區(qū)域性保護桎梏；另一方面,，大力發(fā)展能源通道建設(shè),，發(fā)揮能源優(yōu)勢，釋放存量電能,。