中新經緯客戶端3月5日電(魏薇)3月5日上午,，十二屆全國人大五次會議在京開幕，國務院總理李克強向大會作政府工作報告,。中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)為您帶來專家解讀,，幫您更好地理解2017年中國的這些“小目標”。

宏觀經濟

【報告內容】今年發(fā)展的主要預期目標是：國內生產總值增長6.5%左右,，在實際工作中爭取更好結果,。

【解讀】

在2016年政府工作報告中，GDP(注：國內生產總值)增長目標是6.5%-7%,，實際完成情況如何,？在2017年政府工作報告中給出了答案，2016年,，國內生產總值達到74.4萬億元,，增長6.7%，名列世界前茅,。中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)注意到,，在2017年政府工作報告中，將GDP增長目標設定在6.5%左右,，在實際工作中爭取更好結果,，這種設定有何深意呢？

國務院發(fā)展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群認為,，這體現(xiàn)了政府從最困難的方面著眼,，從最好的方面努力的工作思路。

“2017年世界經濟出現(xiàn)不確定事件的概率較大,，國內新舊增長動能轉換面對的困難和挑戰(zhàn)也比較多,，因此在開年時不能把形勢想得過于樂觀?！睆埩⑷罕硎?。

此外，政府工作報告中提到“在實際工作中爭取更好結果”,，對此,，張立群認為，這實際上也表明了政府對中國經濟增長緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中向好的基本態(tài)勢的一個充分估計,。張立群預計，今年中國GDP增長水平與去年大體持平,。

交通銀行首席經濟學家連平認為,，GDP增長目標設定在6.5%左右,，與當前實際經濟運行總體來說比較匹配。

九州證券全球首席經濟學家鄧海清團隊分析稱,，GDP目標下調至6.5%,，不代表政府認為2017年GDP增速將低于2016年。此次政府工作報告,，首次在GDP目標之后,，加上了“在實際工作中爭取更好結果”，這表明2017年的實際上的GDP目標顯然是要高于6.5%的,，即6.5%是“底線”概念而不是“中樞”概念,。因此，該團隊認為,，2017年GDP大概率在6.7-6.8%左右,。

財政政策

【報告內容】財政政策要更加積極有效。今年赤字率擬按3%安排,，財政赤字2.38萬億元,，比去年增加2000億元。

【解讀】

連平解釋說,，3%是國際上的一個通行標準,，中國政府從長遠來看完全可以承受。主要問題在于這些資金如何能夠迅速有效地在實體經濟中發(fā)揮作用,。

在連平看來,，要讓財政赤字更好的發(fā)揮作用，一方面要在支出方面疏通渠道,，讓資金能夠真正迅速到達實體經濟,，另一方面要通過各種方式減稅，加大減稅力度,。

“此次的財政政策更符合供給側結構性改革的思路,，”鄧海清團隊認為，在經濟確實已經出現(xiàn)好轉的條件下,，降低對于總需求的刺激,，加大對于總供給的改革力度,，這將釋放未來中國經濟更大的增長潛力,。

中新經緯客戶端(微信公眾號：jwview)注意到，今年赤字率維持不變,，但財政赤字規(guī)模達到2.38萬億元,，比去年增加2000億元，這些錢將花到哪兒,？

張立群認為,，增加的赤字主要還是用于減稅降費,、改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境、精準扶貧以及保障基本民生等最關鍵的環(huán)節(jié),。

中國國際交流中心首席研究員張燕生同樣認為,，減稅降負以及改善民生將是今年財政政策支持的重點?！鞍凑照ぷ鲌蟾?，2016年全年降低企業(yè)稅負5700多億元，預計減稅措施今年還會繼續(xù)下去,。第二,，鼓勵經濟從汗水驅動、要素驅動,、投資驅動轉向創(chuàng)新驅動,，財政政策也都發(fā)揮著重要作用。第三,，財政將繼續(xù)支持綠色發(fā)展,、低碳發(fā)展和節(jié)能減排等改善民生的舉措?！睆堁嗌f,。