供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，必將引領(lǐng)中國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪,，一往無前,。

堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

讓藍天一年比一年多

解讀人：國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍

采訪人：本報記者孫秀艷

李佐軍說,，政府工作報告中“堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”的內(nèi)容,，可以用四句話概括：決心很大,、目標很明確,、措施很具體、問責(zé)很嚴厲,?！拌F腕治理”表明了中央的堅定決心，這是對百姓期盼美好生態(tài)環(huán)境的最好回應(yīng),，目的就是要讓藍天一年比一年多起來,。

實現(xiàn)目標，必須有強有力的措施來保障,。李佐軍說,，從確定主要污染物下降的具體目標，到明確推進北方地區(qū)冬季清潔取暖的近期任務(wù),，從燃煤電廠超低排放改造的時間表,，到重點行業(yè)污染治理、黃標車淘汰,，今年大氣污染治理工作怎么抓,，目標明確，措施具體,。同時,，“明確排放不達標企業(yè)最后達標時限，到期不達標的堅決依法關(guān)?！钡扰e措,，向全社會發(fā)出了“嚴”字當頭的信號。

環(huán)境保護不僅包括企業(yè)主體責(zé)任,，也包括政府監(jiān)管責(zé)任,，報告中對此都有明確要求，提出“對空氣質(zhì)量惡化,、應(yīng)對不力的,，必須嚴格問責(zé)”，意在督促地方政府鐵腕治污,。

李佐軍表示,，環(huán)境保護涉及很多深層次問題,，這要靠制度設(shè)計、靠改革來解決,。政府工作報告不僅提出了對短期具體問題的應(yīng)對措施,，而且對制度設(shè)計提出了明確任務(wù)，也就是說,，既有本年度要落地的短期政策,，也有針對未來的長效機制建設(shè)。

“報告為今年的環(huán)境保護,、生態(tài)文明建設(shè)描繪了美好的愿景,，值得期待?！崩钭糗姳硎?。

現(xiàn)場快評：

四川啟陽集團董事長王麒代表：報告提出，培育壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),，使環(huán)境改善與經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)雙贏。這一舉措將可持續(xù)發(fā)展的理念融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局中,，是新能源汽車等行業(yè)的重大利好,。目前跟新能源汽車相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域稍顯滯后，比如充電樁建設(shè)方面,。把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)打造成新興的支柱產(chǎn)業(yè),，國家對這方面的政策和資金支持會延續(xù)下去，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈也會不斷完善,。

（本報記者張文陳晨曦整理）

建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體

健康中國共建共享

解讀人：北京市衛(wèi)生計生委主任方來英委員

采訪人：本報記者王君平

政府工作報告首次提出,，全面啟動多種形式的醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)試點，三級公立醫(yī)院要全部參與并發(fā)揮引領(lǐng)作用,。方來英委員認為,，醫(yī)改不只是醫(yī)療服務(wù)供給側(cè)的改革，更是醫(yī)療服務(wù)體系的重構(gòu),。建設(shè)醫(yī)療聯(lián)合體,，發(fā)揮三級公立醫(yī)院的引領(lǐng)作用，絕不是讓大醫(yī)院再次擴張,，跑馬占地,，而是發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，把轄區(qū)內(nèi)的醫(yī)療資源通過醫(yī)療聯(lián)合體實現(xiàn)有機結(jié)合,，為實施分級診療鋪路,。

“發(fā)揮三級公立醫(yī)院的引領(lǐng)作用，主要是兩個龍頭作用,?！狈絹碛⒄f,，一是豎到底，從大醫(yī)院到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能一竿子插到底,。以三級醫(yī)院為龍頭,，形成包括二級醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在內(nèi)的醫(yī)療聯(lián)合體,，建立上下貫通的雙向轉(zhuǎn)診通道,。二是橫到邊。不同的?？漆t(yī)院有各自的特色優(yōu)勢特色?？疲I(lǐng)轄區(qū)內(nèi)其他醫(yī)院相關(guān)科室的發(fā)展,，實現(xiàn)轄區(qū)全覆蓋,。

報告提出，在全國推進醫(yī)保信息聯(lián)網(wǎng),，實現(xiàn)異地就醫(yī)住院費用直接結(jié)算,。方來英認為，對于長期異地定居,、異地工作或者疑難重癥異地住院的人,，特別是候鳥式老人，這是重大利好,。

方來英表示,，應(yīng)強調(diào)健康優(yōu)先的理念，將健康融入所有政策中,，以人民為中心,，實現(xiàn)健康中國共建共享。

現(xiàn)場快評：