努爾·白克力也表示,，油氣本身是高投入、高風(fēng)險(xiǎn),、高回報(bào)的行業(yè),，在前期勘探過(guò)程中很難保證投入一定能有產(chǎn)出。當(dāng)前油價(jià)低,、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大,，一般沒(méi)有實(shí)力的企業(yè)不可能在勘探開(kāi)發(fā)方面加大投入。另外,，首批招標(biāo)區(qū)塊畢竟是央企“吐出來(lái)”的,，各方面條件都受到一些限制。下一步將通過(guò)一些改革措施來(lái)解決這些問(wèn)題,。不過(guò)他也指出,，從油氣的規(guī)律來(lái)講，一個(gè)油田從勘探,、開(kāi)發(fā)到最終形成產(chǎn)能,，沒(méi)有8到10年是不可能的，所以企業(yè)要保持定力,，冷靜觀察,。

另一大看點(diǎn)是管網(wǎng)改革。從此前的油氣改革思路和征求意見(jiàn)稿的說(shuō)法來(lái)看,，按照“管住中間,、放開(kāi)兩頭”的原則，管網(wǎng)改革采取分步走的路徑,，先確定管輸價(jià)格,，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)獨(dú)立，管網(wǎng)無(wú)歧視向第三方放開(kāi),。隨后,，時(shí)機(jī)成熟可以實(shí)現(xiàn)法律獨(dú)立，開(kāi)展統(tǒng)一調(diào)度等后續(xù)步驟,，成立獨(dú)立的管網(wǎng)公司,。

第一步已然邁出。2016年10月份以來(lái),，國(guó)家發(fā)改委陸續(xù)發(fā)布數(shù)份文件直指輸配體制改革,，并在福建開(kāi)啟門(mén)站價(jià)格市場(chǎng)化改革試點(diǎn)，2017年將全面啟動(dòng)管道運(yùn)輸企業(yè)定價(jià)成本監(jiān)審工作,，研究制訂天然氣干線管道價(jià)格,，加快規(guī)范省級(jí)以下管網(wǎng)定價(jià)。同時(shí),，鼓勵(lì)在重慶,、江蘇,、上海、河北等地開(kāi)展油氣體制改革試點(diǎn),。

在申萬(wàn)宏源研究人員看來(lái),，這一系列改革將帶來(lái)資產(chǎn)整合和民企投資機(jī)會(huì)。全國(guó)政協(xié)委員,、新奧集團(tuán)股份有限公司董事局主席王玉鎖在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示,，新奧2014年就參與了中石化銷(xiāo)售公司混改，接下來(lái)還會(huì)積極關(guān)注這方面的機(jī)會(huì),，凡是和新奧戰(zhàn)略有關(guān)的,，都感興趣。而油氣上游需要很高的技術(shù)積累和很好的團(tuán)隊(duì)準(zhǔn)備,，去年新奧收購(gòu)海外油氣資產(chǎn)是為了具備進(jìn)軍上游的能力，等政策足夠成熟,，將來(lái)也可能會(huì)關(guān)注國(guó)內(nèi)的勘探開(kāi)發(fā)。記者 王璐 劉兵 北京 新疆報(bào)道