政府工作報告提出

因城施策去庫存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫存仍然較多,，要支持居民自住和進城人員購房需求,。

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張曉山代表

暢通農(nóng)民進城之路

“以城鎮(zhèn)化加快推進房地產(chǎn)去庫存，關鍵是暢通農(nóng)民進城之路,，真正讓農(nóng)民變成市民,。”全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會委員張曉山代表說,。

張曉山說,，我國外出務工的農(nóng)民工約有1億人，其中3000多萬人舉家外遷,，已經(jīng)進入了城鎮(zhèn)化的行列,，但他們沒有享受到城鎮(zhèn)戶籍制度下的種種福利，沒有公租房,、廉租房,、公積金等。城里留不下，老了還是要回到農(nóng)村去,。解決這部分人的城鎮(zhèn)化難題,，需要因人施策。在制定高端人才引進計劃的同時,，政策也要有針對性地向農(nóng)民工傾斜,，讓有能力在城里生活的農(nóng)民工愿意留下來、留得下來,。

張曉山說,，許多地方推進就地就近城鎮(zhèn)化，但目前中西部地區(qū)的一些小城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)“空心化”,，人們紛紛往大城市走,，大量三四線城市因為人口凈流出，去庫存壓力很大,。解決這個問題,，一是需要從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展上入手，破除二元結(jié)構(gòu),，消除地區(qū)差異,，實現(xiàn)基本公共服務均等化；二是需要解決農(nóng)村資源,、資產(chǎn)換資金的問題,，讓農(nóng)民有啟動資金進城。讓老百姓城鎮(zhèn)化之后,，能安居,、能致富、能發(fā)展,，農(nóng)民愿意進城,，房地產(chǎn)庫存壓力自然迎刃而解。

（本報記者程遠州）

廣西欽州市委書記肖鶯子代表

去庫存不搞“一刀切”

“去庫存每個城市的情況不一樣,，不能吃一樣的藥,。”廣西欽州市委書記肖鶯子代表說,，推進房地產(chǎn)去庫存,，一定要因城施策，不能搞“一刀切”,。

肖鶯子說,，將去庫存與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合，去年欽州打出政策“組合拳”,，出臺支持農(nóng)民工等新市民購房暫行辦法,，全面實行棚戶區(qū)改造“以購代建”和公租房,、廉租房“以購代建”“以租代建”，有效化解商品房庫存,。

肖鶯子說,，樓市去庫存要雙向發(fā)力，供給端要做減法,，減少庫存高的城市和區(qū)位的新房開工規(guī)模,。需求端則要做加法，打通保障房與商品房的供給渠道,，消化庫存,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。要積極鼓勵農(nóng)民進城購房落戶,，吸引農(nóng)村人口進城安家落戶,，享受與市民相同的社會保障、就學條件,；積極發(fā)展園區(qū)建設和服務業(yè)建設,，為就業(yè)提供支撐，增強農(nóng)民工和農(nóng)民進城購房支付能力,。同時,，要積極培育房地產(chǎn)租賃市場，對“以購代建”政策進行優(yōu)化,，進一步加強土地供應管理,，做到合理有序供地、節(jié)約集約用地,。

（本報記者龐革平王云娜）

《 人民日報 》（ 2017年03月09日 10 版）