政府工作報(bào)告提出

因城施策去庫(kù)存。目前三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存仍然較多,，要支持居民自住和進(jìn)城人員購(gòu)房需求,。

全國(guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山代表

暢通農(nóng)民進(jìn)城之路

“以城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存,，關(guān)鍵是暢通農(nóng)民進(jìn)城之路,，真正讓農(nóng)民變成市民,?！比珖?guó)人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)委員張曉山代表說,。

張曉山說，我國(guó)外出務(wù)工的農(nóng)民工約有1億人,，其中3000多萬(wàn)人舉家外遷,，已經(jīng)進(jìn)入了城鎮(zhèn)化的行列，但他們沒有享受到城鎮(zhèn)戶籍制度下的種種福利,，沒有公租房,、廉租房、公積金等,。城里留不下，老了還是要回到農(nóng)村去,。解決這部分人的城鎮(zhèn)化難題,，需要因人施策。在制定高端人才引進(jìn)計(jì)劃的同時(shí),，政策也要有針對(duì)性地向農(nóng)民工傾斜,，讓有能力在城里生活的農(nóng)民工愿意留下來、留得下來,。

張曉山說,，許多地方推進(jìn)就地就近城鎮(zhèn)化，但目前中西部地區(qū)的一些小城鎮(zhèn)開始出現(xiàn)“空心化”，人們紛紛往大城市走,，大量三四線城市因?yàn)槿丝趦袅鞒?，去?kù)存壓力很大。解決這個(gè)問題,，一是需要從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上入手,，破除二元結(jié)構(gòu)，消除地區(qū)差異,，實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化,；二是需要解決農(nóng)村資源、資產(chǎn)換資金的問題,，讓農(nóng)民有啟動(dòng)資金進(jìn)城,。讓老百姓城鎮(zhèn)化之后，能安居,、能致富,、能發(fā)展，農(nóng)民愿意進(jìn)城,，房地產(chǎn)庫(kù)存壓力自然迎刃而解,。

（本報(bào)記者程遠(yuǎn)州）

廣西欽州市委書記肖鶯子代表

去庫(kù)存不搞“一刀切”

“去庫(kù)存每個(gè)城市的情況不一樣，不能吃一樣的藥,?！睆V西欽州市委書記肖鶯子代表說，推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存,，一定要因城施策,，不能搞“一刀切”。

肖鶯子說,，將去庫(kù)存與新型城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合,，去年欽州打出政策“組合拳”，出臺(tái)支持農(nóng)民工等新市民購(gòu)房暫行辦法,，全面實(shí)行棚戶區(qū)改造“以購(gòu)代建”和公租房,、廉租房“以購(gòu)代建”“以租代建”，有效化解商品房庫(kù)存,。

肖鶯子說,，樓市去庫(kù)存要雙向發(fā)力，供給端要做減法,，減少庫(kù)存高的城市和區(qū)位的新房開工規(guī)模,。需求端則要做加法，打通保障房與商品房的供給渠道,，消化庫(kù)存,，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),。要積極鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房落戶，吸引農(nóng)村人口進(jìn)城安家落戶,，享受與市民相同的社會(huì)保障,、就學(xué)條件；積極發(fā)展園區(qū)建設(shè)和服務(wù)業(yè)建設(shè),，為就業(yè)提供支撐,，增強(qiáng)農(nóng)民工和農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房支付能力。同時(shí),，要積極培育房地產(chǎn)租賃市場(chǎng),，對(duì)“以購(gòu)代建”政策進(jìn)行優(yōu)化，進(jìn)一步加強(qiáng)土地供應(yīng)管理,，做到合理有序供地,、節(jié)約集約用地。

（本報(bào)記者龐革平王云娜）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年03月09日 10 版）