對于低保和扶貧的銜接,，范小建說，總體上來講,，進(jìn)步很大,。2015年，有1521個縣低保標(biāo)準(zhǔn)低于扶貧標(biāo)準(zhǔn),；2016年,，這一數(shù)量減少到325個縣?！扒嗪?、湖北等省已經(jīng)把低保人口全部建檔立卡，這就為今后‘兩線合一,，低保兜底’奠定了基礎(chǔ),?！?/p>

“兜底脫貧不是說一勞永逸，不能讓貧困戶進(jìn)來之后躺著睡大覺,?！敝Z衛(wèi)星表示，應(yīng)建立動態(tài)管理機(jī)制,，該進(jìn)的進(jìn),，該出的出，把扶貧救窮的錢花在刀刃上,。

外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧良性互動,，對脫貧出列的要“扶上馬，送一程”

脫貧攻堅進(jìn)程中,，也出現(xiàn)了貧困群眾內(nèi)生動力激發(fā)不夠等傾向性問題,，一些地方扶貧工作甚至出現(xiàn)了“干部干、群眾看”的苗頭,。

“干部不能因為自己簽了軍令狀,，因為形勢緊迫，就忘記了貧困群眾的參與,，忘記了動員群眾和發(fā)動群眾,。”范小建說,，貧困群眾既是脫貧對象，又是脫貧主體,。扶貧工作始終是一項艱苦的群眾工作,，如果在工作中忽略了群眾，那么盡管使了不少的勁兒,，到頭來群眾可能還不一定買賬,。

“希望國家研究出臺更多增強(qiáng)貧困群眾內(nèi)生動力的政策措施，堅持扶貧與扶智并重,，提高扶貧對象自我發(fā)展能力,，幫助貧困群眾提高文化素質(zhì)和就業(yè)能力，充分激發(fā)貧困地區(qū)脫貧的內(nèi)生動力,，形成外部多元幫扶與內(nèi)部自我脫貧的良性互動機(jī)制,。”楊東建議,。

近年來,，越來越多的貧困人口脫貧出列，對他們下一步怎么扶持,？范小建說,，從政策上講,，應(yīng)該“扶上馬，送一程”,，這一點,，在中央制定的貧困退出機(jī)制和辦法中有明確的要求，貧困戶退出后一段時間內(nèi)具體怎么支持,，地方需要盡快出臺明確的,、操作性強(qiáng)的規(guī)定。

楊東說,，脫貧后又因病,、因?qū)W返貧的現(xiàn)象比較普遍，真正實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧并不容易,。希望下一步國家能夠繼續(xù)出臺,、完善相關(guān)政策，對農(nóng)村醫(yī)療,、教育予以更多關(guān)注和投入,，加大健康扶貧、教育扶貧的力度,，鞏固脫貧成果,，夯實脫貧效果。

《 人民日報 》（ 2017年03月09日 11 版）