國務(wù)院扶貧辦原主任范小建委員

甘肅武威市古浪縣縣長楊東代表

青海省民政廳廳長諾衛(wèi)星代表

“貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板?！闭ぷ鲌?bào)告提出,，今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。代表委員們表示,，脫貧攻堅(jiān)已經(jīng)建立起了比較完整的責(zé)任體系,、政策體系、規(guī)劃體系和工作體系,，首戰(zhàn)全面告捷,，精準(zhǔn)扶貧的工作基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。2020年如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，我們要拓寬思路,，多想辦法。

越往后脫貧難度越大,，扶貧舉措要加強(qiáng)針對性,，始終把最難問題抓在手上

脫貧攻堅(jiān)，要弄清楚堅(jiān)在哪里，才能打有把握之戰(zhàn),。

對于今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上的目標(biāo),，國務(wù)院扶貧辦原主任范小建委員說，越往后減貧難度越大,，越往后,，因病致貧人口、老年人的比重越高,，缺乏勞動力的比重越高,，一些民族地區(qū)貧困人口的比重也在上升,，再加上生態(tài)條件惡劣,、致貧原因復(fù)雜、基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展滯后,，脫貧難度增大,。

范小建認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)今年的減貧目標(biāo),，需要綜合施策,、精準(zhǔn)發(fā)力。特別是要把連片特困地區(qū)的發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,，在已有扶貧措施的基礎(chǔ)上加強(qiáng)針對性,，缺什么補(bǔ)什么，做到真正補(bǔ)短板,，而不是搞“錦上添花”,。范小建強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)在扶貧措施很多,，要注意情況是千差萬別的,，沒有一個(gè)辦法可以包治百病?！熬珳?zhǔn)扶貧的精髓就是因地制宜,、因貧施策，就是堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,?！?/p>

“特別要注意處理好減貧與返貧的關(guān)系?！狈缎〗ū硎?，鎖定建檔立卡貧困人口脫貧攻堅(jiān)，是為了體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的要求,，但這部分人目前只占農(nóng)村總?cè)丝诘?.5%,。“返貧是在整個(gè)農(nóng)村人口中都可能發(fā)生的，如何搞好貧困人口的動態(tài)管理還要積極探索,、積累經(jīng)驗(yàn),。”脫貧攻堅(jiān)深入推進(jìn),，減貧難度越來越大,，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，必須始終抓住深度貧困地區(qū),、特殊貧困群體等重點(diǎn)難點(diǎn)不放,，迎難而上。

“脫貧攻堅(jiān)必須始終把最難的問題抓在手上,?！备拭C省武威市古浪縣縣長楊東代表介紹，古浪縣位于國家集中連片特困地區(qū),，自然資源匱乏,，生態(tài)環(huán)境脆弱，不少貧困村“一方水土養(yǎng)不活一方人”,。新一輪扶貧開發(fā)以來,，武威市因地制宜實(shí)施“下山入川”異地扶貧搬遷致富工程，深度貧困群眾的生產(chǎn),、生活條件得到了明顯改善,，脫貧致富站在了更好的起點(diǎn)上，逐步駛?cè)肓恕翱燔嚨馈薄?/p>

“特殊困難群眾也是下一步脫貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)對象,?！鼻嗪Ｊ∶裾d廳長諾衛(wèi)星代表說，針對沒有勞動能力,，也沒有脫貧希望的貧困群眾,，青海省進(jìn)行低保兜底，對于建檔立卡一般貧困人員,，核對家庭經(jīng)濟(jì)狀況后,，將符合低保條件的全部納入，進(jìn)行低保兜底扶貧,。

找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)扶貧突破口,，讓低保和扶貧更好銜接，更好兜底

“產(chǎn)業(yè)扶貧是脫貧的突破口,，要因地制宜,，繼續(xù)加力?！睏顤|說,，古浪縣選擇“設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)”模式,，政府給予資金補(bǔ)助，幫助移民戶每戶建兩座大棚和一畝經(jīng)濟(jì)林,，引導(dǎo)農(nóng)民建立合作社,，幫助農(nóng)民找市場。

下一步如何做好產(chǎn)業(yè)扶貧這篇大文章,？楊東認(rèn)為,，要緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快調(diào)整扶貧產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),?！耙酝切﹤鹘y(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品，大路貨多,，粗放種植,，收入很少，而且耗資源?，F(xiàn)在這種模式供給的是優(yōu)質(zhì)高效的特色農(nóng)產(chǎn)品,，更有市場前景，能更好帶動貧困群眾增收,。”

全面小康不落一人,，對全國剩下的4335萬貧困人口,，開發(fā)式扶貧能扶則扶，不能扶則政策兜底脫貧,。

“對待特殊困難群眾要更有‘溫度’,，要讓他們有更多的獲得感?！敝Z衛(wèi)星介紹,，青海省海西州在做好精準(zhǔn)扶貧救助的基礎(chǔ)上，全州農(nóng)牧區(qū)低保以每人每年4000元的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,，并且按照低保對象家庭人均實(shí)際純收入進(jìn)行據(jù)實(shí)補(bǔ)差,，實(shí)現(xiàn)低保標(biāo)準(zhǔn)和扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；從今年開始,，貧困家庭在享受基本醫(yī)保,、大病保險(xiǎn)和民政救助的基礎(chǔ)上，看病報(bào)銷比例最高可達(dá)90%,。