鄭州機(jī)場高速能否取消收費(fèi),，我們將拭目以待 河南商報(bào)記者 王春勝/攝

河南商報(bào)記者 陳詩昂 李恒 首席記者 李江瑞

以合適的方式取消機(jī)場高速收費(fèi),，無論是民眾還是委員、代表，都呼吁了很多次,。

但就目前的情況來看，取消機(jī)場高速收費(fèi),，無論是由鄭州市承擔(dān)豫A小客車通行費(fèi),，還是由鄭州市方面回購高速公路，兩種方案近期都不太好實(shí)現(xiàn),。

其實(shí),，除了算成本，也得算算免費(fèi)背后的經(jīng)濟(jì)賬,。

對話張瓊

機(jī)場高速免費(fèi) 現(xiàn)在看不太可能

河南商報(bào)記者：鄭州機(jī)場高速免費(fèi),，現(xiàn)在有消息沒？

全國人大代表,、河南省交通運(yùn)輸廳廳長張瓊：這個(gè)現(xiàn)在看可能性不大,。機(jī)場高速剛剛由4車道改為了8車道，投資20多億元,，去年才通車,，償還貸款的壓力很大。交通運(yùn)輸廳一方面加強(qiáng)管理,，為公眾提供快捷高效的高速公路通行服務(wù),；另一方面加大通往機(jī)場普通國省干線公路和快速通道的投入力度，為公眾出行提供多種選擇,。

澄清

沒人與中原高速溝通協(xié)商免費(fèi)事宜

此前有消息稱,，省交通廳、機(jī)場高速管理部門以及相關(guān)部門,，正就今年年底取消機(jī)場高速收費(fèi)溝通協(xié)商,。

不過，昨天在給河南商報(bào)記者的回復(fù)中,，鄭州機(jī)場高速的經(jīng)營管理方河南中原高速股份有限公司(下稱中原高速)明確表示：“目前,，沒有相關(guān)部門與中原高速就機(jī)場高速免費(fèi)問題進(jìn)行溝通協(xié)商?！?/p>

據(jù)了解,，在鄭新黃河大橋?qū)υ牌照小客車免收通行費(fèi)一事上，由于新鄉(xiāng)市平原示范區(qū)的主動,，整個(gè)事情“走得非?？臁?。

同時(shí)，在取消機(jī)場高速收費(fèi)這件事情上,，中原高速的態(tài)度也很明確,，作為上市公司其行為受監(jiān)管部門和投資者的監(jiān)督和關(guān)注，現(xiàn)階段取消收費(fèi),，需要有人買單,。

進(jìn)展

鄭州市方面沒有進(jìn)一步表態(tài)

關(guān)于取消機(jī)場高速收費(fèi)一事，鄭州是如何考慮的,？做過哪些工作,？

“具體行政行為將會做還沒有做或做了還沒有最終結(jié)論時(shí)，政府部門不好給你回答,。”鄭州相關(guān)部門負(fù)責(zé)人回復(fù)河南商報(bào)記者,。

最終,，河南商報(bào)記者的采訪要求被傳遞到鄭州市交通部門。

而從昨天的整個(gè)采訪過程來看,，鄭州對于是否取消機(jī)場高速收費(fèi)一事顯得頗為謹(jǐn)慎,。除3月9日《河南商報(bào)》披露的鄭州市方面對人大代表的答復(fù)內(nèi)容，鄭州市方面并沒有進(jìn)一步的答復(fù)和表態(tài),。

在這份答復(fù)中,，提到“鄭州市政府也就此問題進(jìn)行了專題研究”。

一位不愿具名的政府人士告訴河南商報(bào)記者,，在取消機(jī)場高速收費(fèi)的問題上,，答復(fù)內(nèi)容已經(jīng)說明鄭州市的態(tài)度。

也就是說,，無論從鄭州市財(cái)政壓力,，還是目前航空港區(qū)與市區(qū)日臻完善的聯(lián)絡(luò)通道方面，取消機(jī)場高速收費(fèi)的理由還不充分,。

分析

目前距離取消收費(fèi)應(yīng)該差得很多

有知情人士分析,，取消機(jī)場高速收費(fèi)，既不是省交通部門提出來的,，也不是鄭州市提出來的,，而是由政協(xié)委員和人大代表提出來的。

“委員和代表說你們兩家應(yīng)該這樣弄,，但是兩家并沒有就這個(gè)問題進(jìn)行過接觸?，F(xiàn)在來看，事情還遠(yuǎn)沒有進(jìn)展到可以坐下來談的地步,?！彼?，距離取消收費(fèi)“差得太多了”。

該人士稱,，取消收費(fèi)并非小事,，如果政府真要推動這件事，不會一點(diǎn)消息都沒有,?！案鶕?jù)鄭州市給代表的答復(fù)，既然連繞城高速都考慮適時(shí)取消免費(fèi),，那取消機(jī)場高速收費(fèi)就更沒必要,。”該知情人士告訴河南商報(bào)記者,，鄭州市方面更多的應(yīng)該是從財(cái)政壓力上考慮,。

透露

鄭州市領(lǐng)導(dǎo)曾提出要回購機(jī)場高速

上述知情人士還透露，鄭州市方面曾主動提出要回購機(jī)場高速,。

“在一次與交通廳的座談上,，當(dāng)時(shí)鄭州市主要領(lǐng)導(dǎo)提出，機(jī)場高速能不能由鄭州回購,?！弊鳛槠髽I(yè)，中原高速做過測算后,，認(rèn)為回購將盤活公司幾十億元的資金,，“意見可行”。

該人士稱,，對于收費(fèi)經(jīng)營權(quán)到2030年底結(jié)束的機(jī)場高速,，政府一旦回購，就意味著企業(yè)將瞬間盤活幾十億元資金,，“這對企業(yè)發(fā)展意義重大”,。為此，中原高速積極響應(yīng),，拿出“由鄭州市政府回購機(jī)場高速”的建議,，最后并未被采納。

專家

支持機(jī)場高速免費(fèi)

“機(jī)場高速免費(fèi)是一個(gè)很好的建議,，也是推動航空港區(qū)和鄭州市區(qū)一體化發(fā)展的舉措,。”河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授耿明齋認(rèn)為,，鄭州繞城高速已經(jīng)對豫A牌照免費(fèi)了,，而航空港區(qū)又是一個(gè)新的發(fā)展空間，把高速免費(fèi)這一政策覆蓋到航空港區(qū),，是有內(nèi)在合理性的,，也對航空港區(qū)發(fā)展有正向推動作用,。

耿明齋說，從長遠(yuǎn)角度看,，高速公路服務(wù)一定年限后,，都應(yīng)該免費(fèi)。但是,，因?yàn)闄C(jī)場高速是有投資方的,，如果把一個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目變?yōu)榧児岔?xiàng)目，則需要有部門為之埋單,，而不應(yīng)該讓業(yè)主單位獨(dú)自承擔(dān),。因此，在能夠給予中原高速合理補(bǔ)貼之后,，支持機(jī)場高速免費(fèi),。

梳理

這些城市在取消收費(fèi)上是這么做的

1.深圳：回購高速公路

2016年初，深圳發(fā)布公告表示將回購三條高速公路,，并以投資方式調(diào)整的方式將一條在建高速公路免費(fèi),，總費(fèi)用約為60億元。

2.海南：高速不收費(fèi),，費(fèi)用加在油費(fèi)里

1994年1月1日起，海南省將公路養(yǎng)路費(fèi),、公路運(yùn)輸管理費(fèi),、過路費(fèi)、過橋費(fèi)“四費(fèi)合一”,，統(tǒng)一征收機(jī)動車燃油附加費(fèi),，并取消了所有公路收費(fèi)站。2008年,，海南再次進(jìn)行機(jī)動車輛通行附加費(fèi)改革,，宣布該省取消執(zhí)行了15年的“燃油附加費(fèi)”，改征機(jī)動車輛“通行附加費(fèi)”,。

3.重慶：機(jī)場高速免費(fèi),，實(shí)行年票制

2003年1月1日起，重慶機(jī)場高速公路不再收取通行費(fèi),，而將其納入主城區(qū)路橋收費(fèi)改革范圍——購買了7橋1隧道13條收費(fèi)公路年票或次票的車輛,，均可免費(fèi)通行，年票和次票價(jià)格不變,。

記者手記

高速免費(fèi)要把眼光放得更長遠(yuǎn)些

取消鄭州機(jī)場高速收費(fèi),，難不難？

不難,，有人買單就成,。實(shí)施路徑也有現(xiàn)成模式可以參照：由財(cái)政承擔(dān)豫A小客車通行費(fèi)或由政府回購高速公路,。

作為掏錢的一方，不得不去考慮很多因素,，比如財(cái)力,、通行系統(tǒng)如何，這能理解,。但作為一條實(shí)際意義上的“市區(qū)道路”,，機(jī)場高速承載著拉近主城區(qū)與航空港區(qū)的距離、促進(jìn)主城區(qū)和航空港區(qū)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù),。

縱觀國內(nèi),，無論是重慶的年票制、深圳的大手筆回購還是海南的通行附加費(fèi),，高速免費(fèi)已漸成趨勢,。

免費(fèi)帶來的，不僅是物流成本和出行成本的降低,，還可以對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入動力與活力,。這是已經(jīng)被證實(shí)的。

“失去一個(gè),，撿起一堆”,，除了摸摸荷包，相關(guān)部門確需要通盤考慮這個(gè)免費(fèi)賬怎么算,。不過,，就目前來看，相關(guān)部門經(jīng)過重重考慮,，取消鄭州機(jī)場高速收費(fèi)短期內(nèi)并不好實(shí)施,。《河南商報(bào)》將持續(xù)關(guān)注此事,。