玉柴集團(tuán)董事局主席晏平代表

技術(shù)創(chuàng)新助產(chǎn)業(yè)升級(jí)

“當(dāng)前制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵期，行業(yè)面臨產(chǎn)能過(guò)剩、需求不足,、成本上升等問(wèn)題,，需要政府部門(mén)深化簡(jiǎn)政放權(quán),，提升企業(yè)發(fā)展活力。”玉柴集團(tuán)董事局主席晏平代表說(shuō)。

晏平說(shuō),，實(shí)施營(yíng)改增以來(lái)，玉柴減稅降費(fèi)累計(jì)達(dá)到8500萬(wàn)元,，集團(tuán)把這些資金投入到新技術(shù)研發(fā)中,，助推產(chǎn)品創(chuàng)新。近年來(lái),，企業(yè)明顯感受到政府簡(jiǎn)政放權(quán)等一系列舉措帶來(lái)的真金白銀,，進(jìn)一步提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)力，還需相關(guān)政策持續(xù)加力,。通過(guò)簡(jiǎn)政減稅,、放寬準(zhǔn)入,、鼓勵(lì)創(chuàng)新,，持續(xù)激發(fā)微觀主體活力，減少無(wú)效供給,，擴(kuò)大有效供給,。以發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)為例,，隨著環(huán)保壓力增大，發(fā)動(dòng)機(jī)排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)加快,，各地方各部門(mén)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)的配套準(zhǔn)入和限制要求越來(lái)越嚴(yán)格,，但不同地區(qū)和部門(mén)的要求不一，這給發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)帶來(lái)難題,。希望國(guó)家加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)一發(fā)動(dòng)機(jī)行業(yè)環(huán)保認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化,、統(tǒng)一相關(guān)準(zhǔn)入審批程序,，繼續(xù)降低企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率,，引導(dǎo)企業(yè)將更多資金和資源放在產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新上,，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（本報(bào)記者龐革平）

騰訊公司董事會(huì)主席馬化騰代表

做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)

“政府工作報(bào)告提出,，推動(dòng)‘互聯(lián)網(wǎng)+’深入發(fā)展,、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)利用互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新,，提升經(jīng)濟(jì)效率,、催化新技術(shù)和新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，符合中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求,，能加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，助力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,?！彬v訊公司董事會(huì)主席兼首席執(zhí)行官馬化騰代表說(shuō)。

馬化騰認(rèn)為,，“互聯(lián)網(wǎng)+”快速發(fā)展,，已經(jīng)有很多產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)充分結(jié)合。接下來(lái)就是將“互聯(lián)網(wǎng)+”再升級(jí),，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，大力提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),。做大做強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì),，要處理好數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。要處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系,。有彈性,、有別于以往“一刀切”方式的新型監(jiān)管方式，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的保障,。要考慮將發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),、建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，與“一帶一路”建設(shè)、發(fā)展區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系等重要的國(guó)際化方略結(jié)合起來(lái),，提高中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展空間和世界影響,。

（本報(bào)記者賀林平）

山東省經(jīng)信委副主任王信代表

推進(jìn)煤炭清潔高效利用

“打好去產(chǎn)能這場(chǎng)硬仗，必須推進(jìn)煤炭清潔高效利用,?！鄙綎|省經(jīng)信委副主任王信代表說(shuō)，山東清潔高效利用傳統(tǒng)能源,，深度開(kāi)發(fā)綠色能源,，優(yōu)化節(jié)能投資方式，在全國(guó)率先制定“工業(yè)綠動(dòng)力”系列地方標(biāo)準(zhǔn),。去年全省建成“工業(yè)綠動(dòng)力”計(jì)劃項(xiàng)目2735個(gè),，年節(jié)約標(biāo)煤838萬(wàn)噸，減排二氧化碳2095萬(wàn)噸,，有效解決高效環(huán)保煤粉鍋爐節(jié)能,、安全、環(huán)保運(yùn)行監(jiān)管缺少等問(wèn)題,，同時(shí),，也對(duì)推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量,、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)具有重要作用,。

王信建議，將“工業(yè)綠動(dòng)力”地方標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),，提升高效環(huán)保煤粉鍋爐在節(jié)能,、安全、環(huán)保方面的規(guī)范化水平,。加大對(duì)鍋爐整治支持,，繼續(xù)實(shí)施燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保提升專(zhuān)項(xiàng)工程，加大鍋爐整治力度,。加快太陽(yáng)能在工業(yè)領(lǐng)域推廣應(yīng)用,，實(shí)施一批太陽(yáng)能工業(yè)熱利用示范項(xiàng)目，深度開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能資源,，進(jìn)一步優(yōu)化能源消費(fèi)結(jié)構(gòu),。

（本報(bào)記者王沛）

匯福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表

加快發(fā)展生物醫(yī)藥

“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分,?！焙颖比訁R福糧油集團(tuán)董事長(zhǎng)石克榮代表說(shuō)，我國(guó)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)仍處于發(fā)展初期，結(jié)構(gòu)不合理,，創(chuàng)新能力不足，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重,，導(dǎo)致缺乏產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。

石克榮建議，利用京東燕郊的區(qū)位優(yōu)勢(shì),，以及北京高端醫(yī)院云集,、高端學(xué)校聚集的人才優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新企業(yè)和地方政府的合作模式,，建設(shè)高端生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),。創(chuàng)新生物醫(yī)藥科研成果孵化、轉(zhuǎn)化模式,，為生物醫(yī)藥人才搭建更為寬廣的舞臺(tái),。希望國(guó)家能出臺(tái)具體政策，鼓勵(lì)科研院所,、高校與生物醫(yī)藥企業(yè)展開(kāi)聯(lián)合開(kāi)發(fā),、專(zhuān)利轉(zhuǎn)讓等方面的合作，聯(lián)合打造生物醫(yī)藥領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)基地,。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)與高校,、科研院所成立技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等合作組織。搭建生物醫(yī)藥專(zhuān)利技術(shù)交易大數(shù)據(jù)中心,，便于推動(dòng)創(chuàng)新藥物的孵化轉(zhuǎn)化,，惠及更多百姓。引入第三方評(píng)價(jià)系統(tǒng),，縮短創(chuàng)新藥的審批流程,。

（本報(bào)記者申少鐵）

寶泰隆煤化工股份公司董事長(zhǎng)焦云代表

拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

“創(chuàng)新是企業(yè)的靈魂，是支撐可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)源,?！焙邶埥吲_(tái)河寶泰隆煤化工股份有限公司董事長(zhǎng)焦云代表說(shuō)，扎實(shí)有效去產(chǎn)能,，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)而言,，需要通過(guò)科技創(chuàng)新，發(fā)展煤炭深加工,，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí),，拓展發(fā)展空間。

焦云認(rèn)為,，煤化工行業(yè)給人的印象是又黑又臟,，但他們公司從煤中提煉出的汽油添加劑，可提升汽油品質(zhì),，降低污染,；同時(shí)利用石墨資源儲(chǔ)量豐富的優(yōu)勢(shì),，加大科技創(chuàng)新投入，深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”,，研發(fā)高端石墨產(chǎn)品,，找到了企業(yè)的新利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)。

焦云說(shuō),，實(shí)踐證明,，只有通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，才能實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)化,。國(guó)家應(yīng)加大支持創(chuàng)新力度,，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加大減稅降費(fèi)力度,，放寬準(zhǔn)入,，激發(fā)微觀主體活力，擴(kuò)大有效供給,，更好適應(yīng)和引導(dǎo)需求,。要抓住振興東北老工業(yè)基地的機(jī)遇，加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,，立足資源優(yōu)勢(shì),，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

（本報(bào)記者柯仲甲劉學(xué)）

湖北襄陽(yáng)市委書(shū)記李樂(lè)成代表

精準(zhǔn)施策降企業(yè)成本

“降成本是振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要舉措,，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),，制定中長(zhǎng)期的目標(biāo)，又要避免口號(hào)化,，流于形式,。”湖北省襄陽(yáng)市委書(shū)記李樂(lè)成代表說(shuō),，降成本需要精準(zhǔn)施策,，讓市場(chǎng)主體有實(shí)在感受。

李樂(lè)成說(shuō),，降成本重點(diǎn)是降低制度性交易成本,，要多措并舉，向深處,、細(xì)處使勁,。既要降低顯性成本，又要降低隱性成本,；既要強(qiáng)化政府作為,，降低公共性綜合成本，又要引導(dǎo)企業(yè)向內(nèi)挖潛，讓改革產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng),。在降低制度性交易成本方面,，要突出治理“紅頂中介”，打通簡(jiǎn)政放權(quán)“最后一公里”,，繼續(xù)落實(shí)好營(yíng)改增,、結(jié)構(gòu)性減稅政策，不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)下行而打折扣,。要更大力度降低物流成本,，推廣多式聯(lián)運(yùn),，完善城市物流配送體系,，提高物流效率，減少收費(fèi)環(huán)節(jié),，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),。降低要素成本，擴(kuò)大直供電交易,，進(jìn)一步結(jié)構(gòu)性降低電價(jià),、支持新經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在降低融資,、人工等成本方面,，要繼續(xù)挖掘潛力，通過(guò)支持企業(yè)技改,、“兩化”融合等方式,，鼓勵(lì)企業(yè)降本增效。

（本報(bào)記者程遠(yuǎn)州）

中國(guó)電子科技集團(tuán)董事長(zhǎng)熊群力代表

激發(fā)國(guó)企活力和創(chuàng)造力

“經(jīng)濟(jì)全球化是發(fā)展的趨勢(shì)也是最大的機(jī)遇,，許多國(guó)有企業(yè)依然缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式,、發(fā)展理念，資源的活力和創(chuàng)造力還需要進(jìn)一步激發(fā),?！敝袊?guó)電子科技集團(tuán)公司董事長(zhǎng)熊群力代表說(shuō)。

全面深化改革,，國(guó)企怎么改,？熊群力認(rèn)為，一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、加強(qiáng)黨的建設(shè),。二是建立現(xiàn)代企業(yè)制度。現(xiàn)代企業(yè)制度雖然不是唯一模式,，但卻是大企業(yè)最重要的模式,。熊群力說(shuō)：“我們探索新的企業(yè)機(jī)制，剛開(kāi)始還擔(dān)心建立現(xiàn)代企業(yè)機(jī)制后集團(tuán)的效率會(huì)下降。重大問(wèn)題看效果,，集團(tuán)2015年的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入了世界五百?gòu)?qiáng),，2016年企業(yè)收入和利潤(rùn)仍保持了高速增長(zhǎng)。大企業(yè)最怕的是翻船,，小舢板翻了還可以翻回來(lái),，大船翻了就翻不回來(lái)了，所以現(xiàn)代企業(yè)制度就是最重要的決策機(jī)制,，可以避免重大決策的失誤,。”

（本報(bào)記者張丹華）

湖南益陽(yáng)市委書(shū)記瞿海代表

推動(dòng)農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)升級(jí)

“加快補(bǔ)上農(nóng)業(yè)短板,，要推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全環(huán)節(jié)升級(jí)，讓農(nóng)民更多分享增值收益,?！焙弦骊?yáng)市委書(shū)記瞿海代表說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu),、生產(chǎn)成本過(guò)高,、發(fā)展后勁不足，必須推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，激化要素活力,。

瞿海認(rèn)為，一方面要激化土地活力,，讓沉睡的農(nóng)村土地資產(chǎn)醒過(guò)來(lái),，另一方面鼓勵(lì)各類(lèi)人才到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，壯大一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和服務(wù)主體,，通過(guò)與社會(huì)資本合作,、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、擔(dān)保貼息,、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,，撬動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村。農(nóng)業(yè)發(fā)展必須立足資源優(yōu)勢(shì),，順應(yīng)市場(chǎng)需求變化,，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，增加有效供給,，不僅讓人吃飽,、吃好，還要吃得健康,、吃出個(gè)性,。也要跳出農(nóng)業(yè)看農(nóng)業(yè),，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向優(yōu)勢(shì)主產(chǎn)區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚,，打通種植,、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié),，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè),、休閑農(nóng)業(yè)，做好“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè),，走精細(xì)化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,。

（本報(bào)記者侯琳良）

安陽(yáng)鋼鐵集團(tuán)高級(jí)工程師徐筱薌代表

給予企業(yè)差別化政策

“堅(jiān)決淘汰不達(dá)標(biāo)落后產(chǎn)能，嚴(yán)控過(guò)剩行業(yè)新上產(chǎn)能,，促使鋼材價(jià)格回歸到正常狀態(tài),，市場(chǎng)環(huán)境也更加公平有序?！卑碴?yáng)鋼鐵集團(tuán)高級(jí)工程師徐筱薌代表認(rèn)為,。

徐筱薌說(shuō),，鋼鐵行業(yè)涉及債務(wù)規(guī)模較大,，處理不當(dāng)容易引發(fā)地區(qū)性金融風(fēng)險(xiǎn)；鋼企之間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式存在較大差異,，有些企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，雖然前景廣闊，但由于前期投資大,、包袱重,，金融支持如果撤出，企業(yè)有可能倒在轉(zhuǎn)型途中,。此外,，要避免市場(chǎng)“逆淘汰”現(xiàn)象，鋼鐵去產(chǎn)能過(guò)程中,，如果在環(huán)保,、質(zhì)量、安全,、技術(shù)等硬性條件上沒(méi)有統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn),，容易造成變相的不公平。建議去產(chǎn)能要堅(jiān)守金融風(fēng)險(xiǎn)底線,，漸進(jìn)解決融資及債務(wù)問(wèn)題,。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)重點(diǎn)扶持名錄內(nèi)的企業(yè)給予差別優(yōu)惠利率，不能將優(yōu)質(zhì)鋼企與“僵尸企業(yè)”混為一談,。

（本報(bào)記者齊志明）

中科院天文光學(xué)技術(shù)研究所崔向群代表

完善科研管理機(jī)制

“深化科技體制改革是全面深化改革的重要內(nèi)容,，是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的根本要求,。目前各級(jí)政府和部門(mén)十分重視人才引進(jìn)和培養(yǎng)，但有些規(guī)定太過(guò)具體,?！敝锌圃耗暇┨煳墓鈱W(xué)技術(shù)研究所研究員崔向群代表認(rèn)為，要在人才引進(jìn)和培養(yǎng)中給用人單位更多自主權(quán),。

“對(duì)科研人員來(lái)說(shuō),，最寶貴的是擁有足夠的科研時(shí)間?！贝尴蛉航ㄗh,，進(jìn)一步完善科研管理機(jī)制和科研評(píng)價(jià)辦法，簡(jiǎn)化科研項(xiàng)目申請(qǐng)和評(píng)審,，充分調(diào)動(dòng)科研人員的活力和動(dòng)力,。同時(shí)進(jìn)一步改進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審制度，提高項(xiàng)目評(píng)審的公開(kāi)性,、公正性和科學(xué)性,。

（本報(bào)記者侯云晨）

江西兒童醫(yī)院護(hù)理部副主任胡梅英代表

兒童要用“兒童藥”

一些兒童藥品稀缺，很多家長(zhǎng)常將成人吃的藥讓孩子服用,?！坝盟幙筷┝靠坎隆钡淖龇?，給兒童的生長(zhǎng)發(fā)育帶來(lái)了風(fēng)險(xiǎn),。江西省兒童醫(yī)院護(hù)理部副主任胡梅英代表介紹，兒童肝,、腎的解毒和排泄功能均不健全,，藥物使用不當(dāng)極易引起中毒。

“目前我國(guó)的兒童專(zhuān)用藥異常短缺,。常規(guī)藥品中,，有3500多種成人處方藥，兒童專(zhuān)用藥僅有60多種,?！焙酚⒔ㄗh，應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)生產(chǎn)更多兒童專(zhuān)用藥物和制劑,，將兒童專(zhuān)用藥物和制劑納入醫(yī)保用藥目錄范圍,，放寬招標(biāo)限制。

（本報(bào)記者曹怡晴）