重點(diǎn)行業(yè)去杠桿攻堅(jiān)大幕開啟

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從權(quán)威人士處獲悉,，我國(guó)已拉開去杠桿攻堅(jiān)戰(zhàn)大幕,。將對(duì)重點(diǎn)行業(yè)，在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,，或?qū)⑸婕颁撹F、煤炭,、有色,、房地產(chǎn)等行業(yè)。

據(jù)介紹,，3月上旬開始,，監(jiān)管部門與金融機(jī)構(gòu)已開始組織專家學(xué)者對(duì)重點(diǎn)行業(yè)做政策解讀和專業(yè)培訓(xùn)，未來(lái)金融系統(tǒng)按照國(guó)家要求將選擇部分企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。

該權(quán)威人士表示,，目前相關(guān)部委正抓緊細(xì)化債務(wù)處理問(wèn)題的相關(guān)配套政策,。2017年內(nèi)，銀監(jiān)會(huì)和重點(diǎn)行業(yè)將共同確定分類別的試點(diǎn)名單,，例如進(jìn)行市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán),、市場(chǎng)化金融債權(quán)債務(wù)處置等，為下一步制定去杠桿的“一企一策”方案做準(zhǔn)備,。

積極穩(wěn)妥去杠桿是2017年政府工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),。今年政府工作報(bào)告指出，我國(guó)非金融企業(yè)杠桿率較高,，這與儲(chǔ)蓄率高,、以信貸為主的融資結(jié)構(gòu)有關(guān)。要在控制總杠桿率的前提下,，把降低企業(yè)杠桿率作為重中之重,。促進(jìn)企業(yè)盤活存量資產(chǎn)，推進(jìn)資產(chǎn)證券化,，支持市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,，發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，加大股權(quán)融資力度,，強(qiáng)化企業(yè)特別是國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿約束,，逐步將企業(yè)負(fù)債降到合理水平。

中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)黨委書記兼秘書長(zhǎng)劉振江指出,，“杠桿”本身在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中是不可或缺的,，融資中形成債務(wù)，是企業(yè)進(jìn)行投資,、運(yùn)營(yíng)的資金保障,，合理的債務(wù)是必要的。

但需要注意的是,，過(guò)度的債務(wù)就成了包袱,，債務(wù)能直接影響貨幣傳導(dǎo)效率，甚至?xí)＜捌髽I(yè)生存和金融安全,。

中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)易綱在兩會(huì)期間也表示,，我國(guó)的杠桿率總體不是特別高，但企業(yè)部門的杠桿率較高,?！案軛U率的持續(xù)增加不利于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，并且在積累一定的風(fēng)險(xiǎn),?！彼f(shuō),。

數(shù)據(jù)顯示，中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)中,，2016年資產(chǎn)負(fù)債率超過(guò)90%的11家,，鋼產(chǎn)量占比3.7%；負(fù)債率80%至90%的14家,，產(chǎn)量占比12.07%,。煤炭 行業(yè)方面，中投證券數(shù)據(jù)顯示,，截至2016年三季度,，樣本煤企資產(chǎn)負(fù)債率為62%，僅比2015年年末下降1個(gè)百分點(diǎn),。有色行業(yè)方面,，其負(fù)債率也在50% 到80%。房地產(chǎn)方面,，截至2016年三季度,，平均資產(chǎn)負(fù)債率依然高達(dá)77.24%。

日前,，中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)在南昌召開鋼鐵行業(yè)“去杠桿,、防風(fēng)險(xiǎn)、增效益”專題座談培訓(xùn)會(huì),，打響重點(diǎn)行業(yè)去杠桿攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一槍,。

劉振江表示，去杠桿這項(xiàng)工作不可坐等,，要主動(dòng)上手,，不宣而戰(zhàn)。他指出,，去產(chǎn)能和去杠桿是當(dāng)前鋼鐵行業(yè)的兩大攻堅(jiān)戰(zhàn),。其中，去產(chǎn)能在2016年取得了突破性進(jìn)展,，今年將乘勝追擊,；去杠桿則是對(duì)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)和資金結(jié)構(gòu)進(jìn)行根本性的優(yōu)化，與企業(yè)關(guān)系重大,，要主動(dòng)展開,。

對(duì)此,，上述權(quán)威人士表示,，鋼鐵是首個(gè)去杠桿的行業(yè)，隨后還將舉行煤炭行業(yè)去杠桿會(huì)議,，也會(huì)邀請(qǐng)金融監(jiān)管層,，相關(guān)專家學(xué)者，從企業(yè)自身和案例等方面進(jìn)行分析培訓(xùn)。

在去杠桿的手段上,，2016年國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率的意見》,，指出采取兼并重組、市場(chǎng)化法制化債轉(zhuǎn)股,、發(fā)展股權(quán)融資等綜合性措施,，積極穩(wěn)妥降低企業(yè)杠桿率。對(duì)此,，劉振江表示,，債轉(zhuǎn)股是企業(yè)減負(fù)、去杠桿最直接最有效的辦法,。

易綱也指出,，去杠桿有一條思路非常清晰，就是要大力發(fā)展直接融資,，“讓更多的資本金進(jìn)去”,。他說(shuō)，各個(gè)行業(yè)要嚴(yán)格資本約束,，首先要用自己的資本金來(lái)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),，然后再去借錢，使得資本金和借來(lái)的錢達(dá)到一個(gè)最優(yōu)的比例,，這樣就能激發(fā)全社會(huì)融資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,。

“債轉(zhuǎn)股實(shí)施的重點(diǎn)，是要進(jìn)行市場(chǎng)化和法制化的債轉(zhuǎn)股,?！敝袊?guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院客座研究員董希淼在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，如果是非市場(chǎng)化的債務(wù)置換,，其后果只能是推遲了現(xiàn)有的金融體系不良資產(chǎn)的暴露,，掩蓋了現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)將產(chǎn)生新的問(wèn)題。

化解和處理現(xiàn)有的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，也是穩(wěn)妥推進(jìn)“去杠桿”工作的要點(diǎn)之一,。河南銀監(jiān)局相關(guān)人士此前在接受《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者采訪時(shí)表示，在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能,、 去杠桿的過(guò)程中,，該省積極采取實(shí)施債委會(huì)制度、積極協(xié)調(diào)政府力量和推動(dòng)企業(yè)改革等措施化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),。如在債委會(huì)的推動(dòng)下,，各債權(quán)行對(duì)產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)企業(yè)貸款 采取降低利率水平方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)周期合理優(yōu)化貸款期限和變更融資品種等方式減少企業(yè)償債壓力,。

董希淼表示,，還要發(fā)展多層次資本市場(chǎng),，豐富各種直接融資方式，助推企業(yè)去杠桿,。他認(rèn)為,，去杠桿根本上也要倚賴企業(yè)自身的發(fā)展，企業(yè)經(jīng)營(yíng)好了,，可更多地依靠利潤(rùn)的內(nèi)源方式來(lái)補(bǔ)充資本金,，而非完全依靠外部渠道來(lái)滾動(dòng)融資。