五個方面既要有項目產(chǎn)業(yè)等“硬合作”,，更要有干部掛職培訓,、先進經(jīng)驗借鑒、思想觀念和發(fā)展理念學習,、體制機制創(chuàng)新等方面的“軟合作”,。

產(chǎn)業(yè)合作、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整合作方面,，周建平介紹,，主要是引導雙方開展“四個對接”：東北地區(qū)裝備制造能力與東部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求有效對接，東北地區(qū)具有優(yōu)勢的機器人與智能裝備,、生物醫(yī)藥,、新材料等新興產(chǎn)業(yè)與東部地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對接，東北地區(qū)特色農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品與東部地區(qū)消費市場對接,，推動東北地區(qū)與東部地區(qū)在文化,、旅游、健康產(chǎn)業(yè)方面合作對接,。

明確分工，建立對口合作成效評估機制

組織開展對口合作是一項跨區(qū)域,、寬領(lǐng)域,、多主體的重大制度創(chuàng)新性工作，既要求對口合作省市高度重視,，積極配合,，落實好主體責任，也離不開國家有關(guān)部門的大力指導和支持,。方案明確分工,，國家發(fā)展改革委、中央組織部會同國務(wù)院振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地領(lǐng)導小組其他成員單位和相關(guān)省市政府建立工作推進機制,。

周建平表示,，在對口合作省市組織開展干部互派掛職交流，對東北三省地方政府、企事業(yè)單位等相關(guān)人員進行培訓方面,，則要積極爭取中央組織部等的大力指導支持,。國家發(fā)改委則主要牽頭推動指導對口合作各相關(guān)省（市）抓緊修改完善具體實施方案,、建立完善工作協(xié)調(diào)推進機制,、推動支持政策落地等方面工作。

為推動對口合作工作有序推進,，方案也明確,，有關(guān)部門在規(guī)劃編制、政策實施,、項目安排,、科技創(chuàng)新、改革開放先行先試等方面給予對口合作傾斜支持,，也要求東北三省四市積極主動做好對接,，為對口合作重點項目和重點園區(qū)推進創(chuàng)造良好條件。此外,，對口合作工作成效評估,、督查評估機制也將建立確保措施落實。