老舊電梯容易危害廣大居民的人身安全,，有關(guān)各方必須給予足夠重視。老舊電梯強(qiáng)制報(bào)廢及更換費(fèi)用問(wèn)題,，最好能通過(guò)立法方式作出明確規(guī)定,，依法劃分有關(guān)各方的責(zé)任

□　本報(bào)記者 　　陳 　磊

□　本報(bào)實(shí)習(xí)生 陳佳韻

現(xiàn)如今，在城市里,，電梯成為不少人每天都要接觸的“交通工具”,。

根據(jù)測(cè)算，截至2016年年底,，我國(guó)的電梯總量在490萬(wàn)臺(tái)左右,。這是國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局副局長(zhǎng)賈國(guó)棟在近日舉辦的2017年中國(guó)(上海)電梯業(yè)界創(chuàng)新發(fā)展交流研討會(huì)上透露的數(shù)據(jù)。

公開(kāi)資料顯示,，上世紀(jì)90年代以來(lái),，包括眾多高層住宅在內(nèi)的高樓大廈開(kāi)始普遍安裝電梯。作為特種設(shè)備中的一種,，電梯的使用也是有“壽命”的,。

2015年9月，國(guó)家質(zhì)檢總局特種設(shè)備局電梯處處長(zhǎng)張宏偉在做客“中國(guó)之聲”時(shí)表示,，截至2014年年底,，全國(guó)使用年限達(dá)15年以上的電梯8.2萬(wàn)臺(tái)，其中部分電梯存在著嚴(yán)重的事故隱患,。

老電梯安全隱患多

今年3月中旬,，浙江省杭州市發(fā)布的《電梯安全狀況白皮書(shū)》稱,，截至2016年年底,，杭州市超過(guò)10年以上在用電梯超過(guò)2.5萬(wàn)臺(tái)。

幾乎與此同時(shí),，福建省福州市發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至今年2月底,，福州市共有在冊(cè)電梯46728臺(tái),，全市使用年限超過(guò)15年的老舊電梯共有1963臺(tái),。

根據(jù)北京市質(zhì)監(jiān)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),，截至2016年6月底,，北京市電梯總量達(dá)20.1萬(wàn)臺(tái),，其中使用年限在10年以上的有2.7萬(wàn)臺(tái),。

現(xiàn)實(shí)中,，數(shù)量如此龐大的老舊電梯仍在繼續(xù)使用,，成了影響電梯安全的一大隱患,。

在杭州，截至2016年年底,，全年共接到老舊電梯故障報(bào)警3940起,，故障接警臺(tái)量和總臺(tái)量的比率為5.5%,，是平均故障率的兩倍,。

在北京,，2015年，北京市質(zhì)監(jiān)局接到關(guān)于電梯的投訴舉報(bào)為4222起,。納入高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范圍的3053臺(tái)老舊住宅電梯中,，只有171臺(tái)運(yùn)行正常,，另有2882臺(tái)存在安全隱患,。

對(duì)此,，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授,、商法研究所所長(zhǎng)劉俊海告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者,，老舊電梯容易危害廣大居民的人身安全,，有關(guān)各方必須給予足夠重視。

北京市電梯商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐榮根則向《法制日?qǐng)?bào)》記者表示,，老舊電梯存在安全隱患就應(yīng)該及時(shí)處理,，保證老百姓的安全出行是關(guān)乎民生的問(wèn)題，政府部門(mén)應(yīng)該采取措施保證大家安全乘坐電梯。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定,，特種設(shè)備存在嚴(yán)重事故隱患，無(wú)改造,、維修價(jià)值,，或者超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并應(yīng)當(dāng)向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)辦理注銷。

那么,，作為特種設(shè)備的其中一種,，老舊電梯持續(xù)運(yùn)行的原因何在,？

徐榮根認(rèn)為,，當(dāng)前,，電梯“老齡化”非常嚴(yán)重，原因是多方面的,，一方面,，很多老舊小區(qū)的電梯老化、磨損，長(zhǎng)時(shí)間使用后沒(méi)有進(jìn)行很好的保養(yǎng)；另一方面,，人們還是缺乏電梯安全的意識(shí),，沒(méi)有對(duì)此予以足夠重視。

“最關(guān)鍵的問(wèn)題還是費(fèi)用由誰(shuí)來(lái)出,，不論是改造電梯,，還是更換電梯,，都需要大筆資金?！毙鞓s根說(shuō),。

北京市質(zhì)監(jiān)局特設(shè)處一位負(fù)責(zé)人曾表示：“總體來(lái)看，住宅電梯維修改造更新資金不足的問(wèn)題十分突出,，導(dǎo)致住宅電梯安全問(wèn)題得不到及時(shí)有效解決,。”

立法明確各方責(zé)任

近幾年來(lái),，我國(guó)的電梯保有量飛速增長(zhǎng),，與此同時(shí)，在用電梯也在不斷“老化”,。

根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》,，特種設(shè)備超過(guò)安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢,，記者根據(jù)公開(kāi)資料查閱,，并沒(méi)有查到電梯強(qiáng)制報(bào)廢年限相關(guān)規(guī)定。