商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任白明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,未來(lái)中國(guó)要成為貿(mào)易強(qiáng)國(guó),除了產(chǎn)品之外,,誠(chéng)信也是一種重要資源和重要要素,,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式,,須要從質(zhì)量,、服務(wù),、品牌,、標(biāo)準(zhǔn)打造,,也需要更加重視信用,,要把信用建設(shè)提高到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的層面。相信信用環(huán)境的完善,,也會(huì)提升中國(guó)進(jìn)出口企業(yè)的國(guó)際信譽(yù),,助力外貿(mào)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。他還指出,,在進(jìn)出口領(lǐng)域之外,,還需要整個(gè)社會(huì)層面,包括生產(chǎn)領(lǐng)域,、人才培養(yǎng)等各個(gè)方面系統(tǒng)推進(jìn),。“信用體系建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,,進(jìn)出口只是一個(gè)子系統(tǒng),。”
業(yè)內(nèi)專家指出,,我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào),、不適應(yīng)的矛盾仍然突出,。覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)尚未形成,社會(huì)成員信用記錄嚴(yán)重缺失,,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制尚不健全,,守信激勵(lì)不足、失信成本偏低等問(wèn)題依然存在,。
建設(shè)提速 重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋
不僅是海關(guān)進(jìn)出口信用體系,,全社會(huì)的信用體系建設(shè)也在提速。發(fā)改委財(cái)政金融司羅艷君介紹說(shuō),,在失信聯(lián)合懲戒方面,,發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局、工商總局等60多個(gè)部門簽署了稅收征管,、工商監(jiān)管等13個(gè)領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒備忘錄,。本次簽署的《關(guān)于對(duì)海關(guān)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》是第14個(gè)聯(lián)合懲戒合作備忘錄,聯(lián)合懲戒已擴(kuò)展到進(jìn)出口領(lǐng)域,。
據(jù)介紹,,在守信聯(lián)合激勵(lì)方面,發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局,、團(tuán)中央,、海關(guān)總署等50多個(gè)部門,共同簽署了針對(duì)A級(jí)納稅人,、優(yōu)秀青年志愿者,、海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的3個(gè)聯(lián)合激勵(lì)備忘錄。
2014年,,國(guó)務(wù)院印發(fā)了社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年),。根據(jù)規(guī)劃,社會(huì)信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)包括:到2020年,,社會(huì)信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)基本建成,信用監(jiān)管體制基本健全,,信用服務(wù)市場(chǎng)體系比較完善,,守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用等。
羅艷君表示,,下一步,,要在《規(guī)劃綱要》明確的34個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域,會(huì)同有關(guān)部門繼續(xù)簽署聯(lián)合激勵(lì),、聯(lián)合懲戒合作備忘錄,,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域全覆蓋,。同時(shí)鼓勵(lì)各地,、各部門把查詢使用信用信息、運(yùn)用信用報(bào)告嵌入審批,、監(jiān)管流程中,,做到“逢辦必查”,并把實(shí)施聯(lián)合激勵(lì),、聯(lián)合懲戒的結(jié)果反饋給信用信息共享平臺(tái),,保證各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
商務(wù)部研究院信用與電子商務(wù)研究所所長(zhǎng)韓家平對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示,,此次聯(lián)合懲戒擴(kuò)圍,,表明我國(guó)信用體系建設(shè)有力度、有效果,,取得了積極的進(jìn)展,。目前來(lái)看,公共信用體系建設(shè),,具體包括公共部門的信息共享,、聯(lián)合懲戒,,進(jìn)展很快、力度也很大,。下一步,,還應(yīng)該重點(diǎn)調(diào)動(dòng)市場(chǎng)的力量,比如說(shuō)把交易相關(guān)方,、第三方機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織等力量調(diào)動(dòng)起來(lái),建立起市場(chǎng)的交易選擇機(jī)制,。讓市場(chǎng)自發(fā)形成“信用好就選擇,,信用不好就不選擇”的機(jī)制。這方面政府通過(guò)信息開放共享,、鼓勵(lì)指導(dǎo)市場(chǎng)機(jī)構(gòu)等舉措來(lái)推進(jìn),。