商務(wù)部研究院國際市場研究部副主任白明對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,未來中國要成為貿(mào)易強(qiáng)國,除了產(chǎn)品之外,,誠信也是一種重要資源和重要要素,轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式,,須要從質(zhì)量、服務(wù),、品牌,、標(biāo)準(zhǔn)打造,,也需要更加重視信用,,要把信用建設(shè)提高到國際競爭新優(yōu)勢的層面。相信信用環(huán)境的完善,,也會提升中國進(jìn)出口企業(yè)的國際信譽(yù),,助力外貿(mào)強(qiáng)國目標(biāo)的實現(xiàn)。他還指出,,在進(jìn)出口領(lǐng)域之外,,還需要整個社會層面,,包括生產(chǎn)領(lǐng)域、人才培養(yǎng)等各個方面系統(tǒng)推進(jìn),?!靶庞皿w系建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,進(jìn)出口只是一個子系統(tǒng),?!?/p>
業(yè)內(nèi)專家指出,我國社會信用體系建設(shè)雖然取得一定進(jìn)展,,但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配,、不協(xié)調(diào)、不適應(yīng)的矛盾仍然突出,。覆蓋全社會的征信系統(tǒng)尚未形成,,社會成員信用記錄嚴(yán)重缺失,守信激勵和失信懲戒機(jī)制尚不健全,,守信激勵不足,、失信成本偏低等問題依然存在。
建設(shè)提速 重點領(lǐng)域全覆蓋
不僅是海關(guān)進(jìn)出口信用體系,,全社會的信用體系建設(shè)也在提速,。發(fā)改委財政金融司羅艷君介紹說,在失信聯(lián)合懲戒方面,,發(fā)改委會同稅務(wù)總局,、工商總局等60多個部門簽署了稅收征管、工商監(jiān)管等13個領(lǐng)域的聯(lián)合懲戒備忘錄,。本次簽署的《關(guān)于對海關(guān)失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》是第14個聯(lián)合懲戒合作備忘錄,,聯(lián)合懲戒已擴(kuò)展到進(jìn)出口領(lǐng)域。
據(jù)介紹,,在守信聯(lián)合激勵方面,,發(fā)改委會同稅務(wù)總局、團(tuán)中央,、海關(guān)總署等50多個部門,,共同簽署了針對A級納稅人、優(yōu)秀青年志愿者,、海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)的3個聯(lián)合激勵備忘錄,。
2014年,國務(wù)院印發(fā)了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年),。根據(jù)規(guī)劃,,社會信用體系建設(shè)的主要目標(biāo)包括:到2020年,社會信用基礎(chǔ)性法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立,以信用信息資源共享為基礎(chǔ)的覆蓋全社會的征信系統(tǒng)基本建成,,信用監(jiān)管體制基本健全,,信用服務(wù)市場體系比較完善,守信激勵和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用等,。
羅艷君表示,,下一步,要在《規(guī)劃綱要》明確的34個重點領(lǐng)域,,會同有關(guān)部門繼續(xù)簽署聯(lián)合激勵,、聯(lián)合懲戒合作備忘錄,實現(xiàn)重點行業(yè),、重要領(lǐng)域全覆蓋,。同時鼓勵各地、各部門把查詢使用信用信息,、運用信用報告嵌入審批,、監(jiān)管流程中,做到“逢辦必查”,,并把實施聯(lián)合激勵,、聯(lián)合懲戒的結(jié)果反饋給信用信息共享平臺,保證各項工作落到實處,。
商務(wù)部研究院信用與電子商務(wù)研究所所長韓家平對《經(jīng)濟(jì)參考報》記者表示,,此次聯(lián)合懲戒擴(kuò)圍,表明我國信用體系建設(shè)有力度,、有效果,,取得了積極的進(jìn)展。目前來看,,公共信用體系建設(shè),,具體包括公共部門的信息共享、聯(lián)合懲戒,,進(jìn)展很快,、力度也很大。下一步,,還應(yīng)該重點調(diào)動市場的力量,,比如說把交易相關(guān)方、第三方機(jī)構(gòu),、行業(yè)組織等力量調(diào)動起來,,建立起市場的交易選擇機(jī)制。讓市場自發(fā)形成“信用好就選擇,,信用不好就不選擇”的機(jī)制,。這方面政府通過信息開放共享,、鼓勵指導(dǎo)市場機(jī)構(gòu)等舉措來推進(jìn),。