央廣網(wǎng)余姚4月6日消息(記者曹美麗 杜金明)據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,，浙江余姚是我國(guó)最大的榨菜生產(chǎn)加工基地之一,，每年的三月底四月初,，正值余姚榨菜可以收割的季節(jié)。今年,，當(dāng)?shù)卣ゲ双@得了十幾年來(lái)少見(jiàn)的大豐收,，這卻讓菜農(nóng)們開(kāi)始犯起了愁，榨菜產(chǎn)量驟增然而收購(gòu)價(jià)格逐漸走低,，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于政府制定的指導(dǎo)價(jià),，眾多菜農(nóng)陷入增產(chǎn)不增收的境地。

其實(shí),，為了避免出現(xiàn)菜農(nóng)增產(chǎn)不增收的情況,，幾年前，余姚農(nóng)林部門(mén)就鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跟菜農(nóng)簽訂收購(gòu)合同,，走訂單農(nóng)業(yè)之路,。那么,，被視為“對(duì)癥下藥”的訂單農(nóng)業(yè)為什么沒(méi)能發(fā)揮作用,，穩(wěn)定住收購(gòu)價(jià)格？

“愁賣(mài),，到處在減價(jià),，基本上上午一個(gè)價(jià)，下午又減價(jià),。我們從5毛賣(mài)到現(xiàn)在3毛6,。”在余姚市泗門(mén)鎮(zhèn)楝樹(shù)下村,，張鋒龍家里種了5畝多榨菜,，往年每畝產(chǎn)量在7000斤左右，今年畝產(chǎn)超過(guò)1萬(wàn)斤,，但由于價(jià)格持續(xù)走低,，高產(chǎn)并沒(méi)有給他們家?guī)?lái)更高的收入。

由于擔(dān)心價(jià)格一跌再跌,，甚至擔(dān)心沒(méi)人收購(gòu),，整個(gè)清明小長(zhǎng)假期間，菜農(nóng)們幾乎是全家出動(dòng)搶收榨菜,。

余姚市農(nóng)林局產(chǎn)業(yè)科副科長(zhǎng)鄭立東分析說(shuō),，余姚農(nóng)林局每年都會(huì)跟榨菜協(xié)會(huì)和收購(gòu)企業(yè)一起,，在榨菜收割的前一個(gè)月左右，根據(jù)預(yù)估的產(chǎn)量,、品質(zhì)以及市場(chǎng)需求情況,，制定政府指導(dǎo)價(jià)。由于今年榨菜產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于預(yù)期,，導(dǎo)致政府指導(dǎo)價(jià)定的偏高,；外地榨菜大量涌入后，市場(chǎng)出現(xiàn)飽和,。

鄭立東指出,，原來(lái)預(yù)估的產(chǎn)量畝產(chǎn)7000—8000斤，現(xiàn)在是一萬(wàn)到一萬(wàn)二,。一下子涌進(jìn)來(lái),，翻池跟不上收購(gòu)速度，后期收購(gòu)有一些困難,，老百姓排長(zhǎng)隊(duì),。

與榨菜園里氣氛同樣緊張的是榨菜加工企業(yè)的腌制基地。在余姚國(guó)泰公司一個(gè)榨菜收購(gòu)點(diǎn),，菜農(nóng)們用三輪車(chē)把剛收割的榨菜一車(chē)一車(chē)的運(yùn)過(guò)來(lái),，上秤，倒入清洗池,，再撈出來(lái)倒入腌制池,。不少企業(yè)的腌制池容量已經(jīng)嚴(yán)重不足，影響了收購(gòu)速度,。

國(guó)泰公司收購(gòu)點(diǎn)一位姓姚的負(fù)責(zé)人說(shuō),，3月下旬，就有外地榨菜以遠(yuǎn)低于政府指導(dǎo)價(jià)的價(jià)格進(jìn)入當(dāng)?shù)仄髽I(yè),，不少企業(yè)提前完成收購(gòu)計(jì)劃,，不得不壓低收購(gòu)價(jià)格。

負(fù)責(zé)人說(shuō)：“我們28號(hào),、29號(hào)開(kāi)始收的,，人家收4毛7、4毛8,，我們5毛收,。5毛一斤收了4天，現(xiàn)在他們價(jià)格壓了,，我們也壓了,。”

價(jià)格跌入谷底,，菜農(nóng)們也越發(fā)緊張,，出現(xiàn)了集中拋售的局面,，不少收購(gòu)點(diǎn)要徹夜排隊(duì)。

菜農(nóng)出現(xiàn)賣(mài)菜難之后,，不少企業(yè)主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,，加高加深腌制池，甚至新建腌制池,，繼續(xù)收購(gòu),。目前整個(gè)收購(gòu)工作已經(jīng)接近尾聲。

鄭立東說(shuō),，從今年的情況來(lái)看,，單純靠政府指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)不足以保障農(nóng)民的收益，余姚農(nóng)林部門(mén)正考慮制訂新的辦法,，比如在出現(xiàn)供過(guò)于求的年份,，價(jià)格嚴(yán)重低于政府指導(dǎo)價(jià)時(shí)，采取類(lèi)似訂單農(nóng)業(yè)的形式,，企業(yè)收購(gòu)時(shí),，一部分按政府指導(dǎo)價(jià)收購(gòu)，一部分走市場(chǎng)價(jià)格,。

鄭立東表示,，要在維持基本指導(dǎo)價(jià)格的基礎(chǔ)上，附加一些市場(chǎng)調(diào)節(jié)因素,，綜合考慮,。比如，8000斤按照政府指導(dǎo)價(jià)收購(gòu),，超出的部分按照市場(chǎng)價(jià)收購(gòu),。

其實(shí)，余姚農(nóng)林部門(mén)為了避免出現(xiàn)菜農(nóng)增產(chǎn)不增收的情況,，早些年就鼓勵(lì)龍頭企業(yè)跟菜農(nóng)簽訂收購(gòu)合同，走訂單農(nóng)業(yè)之路,。鄭立東說(shuō),，榨菜常年都是供不應(yīng)求，所以在實(shí)施過(guò)程中,，農(nóng)戶(hù)履行合同的情況并不理想,，企業(yè)的積極性就不高了。

鄭立東說(shuō)：“農(nóng)戶(hù)理所當(dāng)然的毀約,，價(jià)高就賣(mài),。訂單對(duì)企業(yè)來(lái)講，感覺(jué)可有可無(wú),，又花了很大精力,，到收購(gòu)時(shí)又沒(méi)法制約農(nóng)戶(hù),。”

寧波大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)張柄生說(shuō),，現(xiàn)在不少訂單農(nóng)業(yè)合同本身就非常不規(guī)范,，在合同實(shí)際履行過(guò)程中，仍然是靠雙方當(dāng)事人的良心,。如果有一方惡意違約,，另一方很難利用合同追究責(zé)任。

張柄生建議,，除了要加強(qiáng)誠(chéng)信宣傳,，最重要還是要規(guī)范合同，增加違約成本,。在合同簽訂過(guò)程中,，要仔細(xì)考量各方面因素以及可能發(fā)生的不確定因素，對(duì)這些因素做出明確預(yù)判,，對(duì)預(yù)判結(jié)果,、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任做出明確約定,。