4月14日,,是各地取消二手車限遷政策的最后期限。
商務(wù)部、公安部,、環(huán)保部3家部委的辦公廳今年3月16日聯(lián)合發(fā)文,,請各地4月14日上報情況。對進展緩慢的地區(qū),,將報請國務(wù)院適時啟動督查,。
4月14日大限臨近?!斗ㄖ迫請蟆酚浾卟稍L發(fā)現(xiàn),,關(guān)于“允許實施限遷”車輛的標準,各地還存在不同認識,,理解上與三部委的文件要求不一致,。
對“黃標車”禁止遷入,理解上沒有差異,;但對于“老舊車”應(yīng)否限制遷入,,地方政策與三部委的要求差異很大。這種差異,,必然反映到具體政策上來,,將直接影響行政目的能否實現(xiàn)。
多地限遷“老舊車”
清理二手車限遷政策,,最高層級的文件是2016年3月《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進二手車便利交易的若干意見》(國辦發(fā)〔2016〕13號),,(俗稱“國八條”)。
國八條在要求“不得制定實施限制二手車遷入政策”的同時,,有例外的規(guī)定,。享受例外的,一個是地域,,包括:京津冀,、長三角、珠三角,。另外一個是車輛:國家鼓勵淘汰和要求淘汰的相關(guān)車輛,。
對地域的理解,沒有爭議,。但對于哪類車輛可以限制遷入,爭議很大,。
國八條允許限制遷入的車輛有兩類:一類是國家鼓勵淘汰的車輛,;另一類是國家要求淘汰的車輛。
各地在落實國八條的文件中均明確:國家鼓勵淘汰和要求淘汰的車輛是指老舊車和黃標車,。