現(xiàn)階段國有經(jīng)濟的科學定位

現(xiàn)階段國有經(jīng)濟狀況如何？理論上，“國有資產(chǎn)”,、“國有經(jīng)濟”和“國有企業(yè)”是三個高度相關卻不相等的概念,。本文的“國有經(jīng)濟”是指經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括獨資的國有企業(yè)資產(chǎn)和國有控股、參股企業(yè)中的國有資產(chǎn)。論及國有經(jīng)濟的數(shù)量時，一般有國有總資產(chǎn)規(guī)模,、凈資產(chǎn)規(guī)模、創(chuàng)造的GDP占GDP總量的比例,、企業(yè)數(shù)量,、產(chǎn)業(yè)覆蓋面等。

國有經(jīng)濟在現(xiàn)階段的中國到底如何定位,、生存的合理空間如何,？既需要考慮國有經(jīng)濟在一般性的市場經(jīng)濟條件下的定位，又必須分析中國經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊的階段性特征,，其實就是分析清楚國有經(jīng)濟存在的一般原因和特殊原因,，否則，定位可能不準,，改革也可能失誤,。只要是市場經(jīng)濟，市場機制在資源配置過程中就必須,、也必然起基礎性作用,，社會主義市場經(jīng)濟體制也不可能例外，這是共識,，也是實踐證明了的,。由于國情不同,，發(fā)展階段不同，面臨的國際環(huán)境不同等,，這些是決定國有經(jīng)濟規(guī)模,、空間和產(chǎn)業(yè)布局的主要因素,。

我們是市場經(jīng)濟體制,，需要有國有經(jīng)濟的一般性存在空間：第一，市場失靈領域,，國有經(jīng)濟必須主體性存在,，即必須提供公共產(chǎn)品。也可能與非國有資本聯(lián)合提供,，但是只能是國有資產(chǎn)為主體,；第二，一些自然壟斷行業(yè),，雖然產(chǎn)品不是公共物品性質,，但是，國有資本壟斷有經(jīng)濟上的相對優(yōu)勢,，國有資本以國有壟斷企業(yè)形式存在,，也可能吸收非國有資本參加，國有控股,。

但是我們的國有經(jīng)濟存在空間不能以此為限,，應該擴大。第一部分的背景三提醒我們：中國現(xiàn)在需要國有經(jīng)濟在一些競爭領域存在,，國家需要有更多的經(jīng)濟控制力,。因為中國作為發(fā)展中大國、人口最多的國家,，面臨經(jīng)濟,、政治、軍事等眾多國際挑戰(zhàn),。古今中外經(jīng)驗說明：任何一個國家處于這種情況下,，都應該和必須加強對經(jīng)濟控制力。現(xiàn)代市場經(jīng)濟國家代表美國,、英國,、法國、德國,、日本等都是如此,，前蘇聯(lián)也是如此。因此,，中國在現(xiàn)階段,，在關系國計民生的材料,、裝備制造、金融,、信息,、能源等競爭性領域，國有經(jīng)濟需要有足夠的存在,。這些領域,，雖然國有資本要控股，但是,，也必須完全按市場規(guī)則運行,。

國有經(jīng)濟現(xiàn)階段如此定位符合十五屆四中全會的決定：“國有經(jīng)濟需要控制的行業(yè)和領域主要包括：涉及國家安全的行業(yè)，自然壟斷的行業(yè),，提供重要公共產(chǎn)品和服務的行業(yè),，以及支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)中的重要骨干企業(yè)?！?/p>