26日下午,河北雄安新區(qū)舉行了自成立以來(lái)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),,計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì),,面向全球招標(biāo),,開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和方案征集。
雄安新區(qū)最終會(huì)以什么形象示人,,我們目前還無(wú)法得知,,但是雄安新區(qū)怎樣才能有好的發(fā)展?
“應(yīng)該充分培養(yǎng)其不確定性,?!敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授毛壽龍認(rèn)為。
雄安為何要“不確定”,?
窮國(guó)喜歡控制黃金,、土地和勞動(dòng)力,富國(guó)喜歡讓黃金,、勞動(dòng)力,、土地和資源釋放出來(lái),發(fā)揮其不確定性,,使其產(chǎn)生利潤(rùn),,其結(jié)果是前者的財(cái)富往往是后者的一個(gè)零頭。
在這個(gè)意義上,,大家都普遍看好的雄安新區(qū),,是土地和確定的機(jī)會(huì)的集中,在這里國(guó)家秩序全面滲透,,不確定性被國(guó)家秩序嚴(yán)格管制,,其結(jié)果是雄安新區(qū)只有租金,沒(méi)有不確定的利潤(rùn),。
在這個(gè)意義上,,雄安新區(qū)因?yàn)橛写罅康淖饨穑@然也會(huì)很好地發(fā)展,,但和珠三角,、長(zhǎng)三角,乃至深圳特區(qū)相比,,后者充滿的不確定性要比前者多得多,。因此,如果雄安新區(qū)要有很好的發(fā)展,,還是需要像南方的經(jīng)濟(jì)區(qū)那樣,,要充分培育其不確定性,而要降低國(guó)家秩序的確定性,。
在政府秩序維度里,,不確定性通過(guò)強(qiáng)制控制而得以消除,。政府是國(guó)家控制確定性的實(shí)施者。政府還通過(guò)強(qiáng)制,,控制了很多東西,。比如牌照,生產(chǎn),、銷售和購(gòu)買(mǎi)的機(jī)會(huì),,戶籍等。都是確定性的,。在這里,,也只有租,沒(méi)有利潤(rùn),。東北的發(fā)展,,依靠租,而不是依靠利潤(rùn),。而東南沿海的發(fā)展,,依靠不確定的利潤(rùn),而沒(méi)有政府政策的租,。山西成也煤炭,,敗也煤炭,存在“煤炭詛咒”,,是因?yàn)檫@里只有租,,而沒(méi)有不確定的利潤(rùn)。
要不確定,,不要傷害
在原始社會(huì)秩序里,,沒(méi)有“不確定性”,人生下來(lái)就一大堆“確定”,。
在古代,,一個(gè)女子,生在深閨不出門(mén),,只能找表哥談戀愛(ài),,皇親國(guó)戚只能先被選擇要不要當(dāng)宮女。而現(xiàn)在,,一個(gè)女孩子走向大城市,、走向職場(chǎng)、出國(guó)留學(xué),、走向國(guó)際……就有了無(wú)數(shù)的獲得愛(ài)情的機(jī)會(huì),。
“離家出走”,離開(kāi)老家,去遙遠(yuǎn)的地方打拼,,也可能是有新的利潤(rùn),因?yàn)榇嬖诖罅康牟淮_定性,。所以北京人去紐約,,上海人去東京,農(nóng)村人到大城市,,都或多或少掙了好多利潤(rùn),。