26日下午,，河北雄安新區(qū)舉行了自成立以來(lái)的首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),，計(jì)劃將30平方公里啟動(dòng)區(qū)的控制性詳規(guī)和城市設(shè)計(jì)，面向全球招標(biāo),，開(kāi)展設(shè)計(jì)競(jìng)賽和方案征集,。

雄安新區(qū)最終會(huì)以什么形象示人，我們目前還無(wú)法得知,，但是雄安新區(qū)怎樣才能有好的發(fā)展,？

“應(yīng)該充分培養(yǎng)其不確定性?！敝袊?guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授毛壽龍認(rèn)為,。

　　雄安為何要“不確定”？

窮國(guó)喜歡控制黃金,、土地和勞動(dòng)力,，富國(guó)喜歡讓黃金、勞動(dòng)力,、土地和資源釋放出來(lái),，發(fā)揮其不確定性，使其產(chǎn)生利潤(rùn),，其結(jié)果是前者的財(cái)富往往是后者的一個(gè)零頭,。

在這個(gè)意義上，大家都普遍看好的雄安新區(qū),，是土地和確定的機(jī)會(huì)的集中,，在這里國(guó)家秩序全面滲透，不確定性被國(guó)家秩序嚴(yán)格管制,，其結(jié)果是雄安新區(qū)只有租金,，沒(méi)有不確定的利潤(rùn)。

在這個(gè)意義上,，雄安新區(qū)因?yàn)橛写罅康淖饨?，顯然也會(huì)很好地發(fā)展，但和珠三角,、長(zhǎng)三角,，乃至深圳特區(qū)相比，后者充滿的不確定性要比前者多得多,。因此,，如果雄安新區(qū)要有很好的發(fā)展，還是需要像南方的經(jīng)濟(jì)區(qū)那樣,，要充分培育其不確定性,，而要降低國(guó)家秩序的確定性。

在政府秩序維度里,，不確定性通過(guò)強(qiáng)制控制而得以消除,。政府是國(guó)家控制確定性的實(shí)施者,。政府還通過(guò)強(qiáng)制，控制了很多東西,。比如牌照,，生產(chǎn)、銷(xiāo)售和購(gòu)買(mǎi)的機(jī)會(huì),，戶籍等,。都是確定性的。在這里,，也只有租,，沒(méi)有利潤(rùn)。東北的發(fā)展,，依靠租,，而不是依靠利潤(rùn)。而東南沿海的發(fā)展,，依靠不確定的利潤(rùn),，而沒(méi)有政府政策的租。山西成也煤炭,，敗也煤炭,，存在“煤炭詛咒”，是因?yàn)檫@里只有租,，而沒(méi)有不確定的利潤(rùn),。

　　要不確定，不要傷害

在原始社會(huì)秩序里,，沒(méi)有“不確定性”,，人生下來(lái)就一大堆“確定”。

在古代,，一個(gè)女子,，生在深閨不出門(mén)，只能找表哥談戀愛(ài),，皇親國(guó)戚只能先被選擇要不要當(dāng)宮女,。而現(xiàn)在，一個(gè)女孩子走向大城市,、走向職場(chǎng),、出國(guó)留學(xué),、走向國(guó)際……就有了無(wú)數(shù)的獲得愛(ài)情的機(jī)會(huì),。

“離家出走”，離開(kāi)老家,，去遙遠(yuǎn)的地方打拼,，也可能是有新的利潤(rùn),，因?yàn)榇嬖诖罅康牟淮_定性。所以北京人去紐約,，上海人去東京,，農(nóng)村人到大城市，都或多或少掙了好多利潤(rùn),。

一個(gè)班的同學(xué),，有的同學(xué)很快致富，有的同學(xué)依然如故,，很快形成貧富差距,，表面是誰(shuí)有出息，誰(shuí)沒(méi)有出息,，其背后是不確定的利潤(rùn)的多少,。

不確定的利潤(rùn)，實(shí)際上來(lái)自運(yùn)氣,。這相當(dāng)于戰(zhàn)場(chǎng)上的子彈,，上了戰(zhàn)場(chǎng)沒(méi)有挨子彈的都是利潤(rùn)。子彈真是存在,，但卻不可計(jì)算,。大量的不確定性，導(dǎo)致了大量的利潤(rùn)機(jī)會(huì),。

所以,，擴(kuò)展的、開(kāi)放的社會(huì)秩序,，是充滿機(jī)會(huì)的秩序,，也是充滿利潤(rùn)的秩序。

然而,，一旦用國(guó)家秩序的暴力,、政府秩序的強(qiáng)制、原始社會(huì)秩序的封閉來(lái)控制不確定性,，剩下的就會(huì)是客觀的財(cái)富,，而不確定產(chǎn)生的利潤(rùn)，就會(huì)很快消失,。社會(huì)也會(huì)因此而變得貧困,。

因此，國(guó)家秩序要減少暴力的不確定性,，政府秩序要減少不當(dāng)損害的不確定性,，原始社會(huì)秩序要減少情感損害的不確定性，擴(kuò)展的市場(chǎng)秩序，增加自由的不確定性,。

沒(méi)有暴力,，沒(méi)有損害，沒(méi)有愛(ài)恨情仇的傷害,，卻有擴(kuò)展市場(chǎng)的不確定性,，這個(gè)社會(huì)就會(huì)充滿機(jī)會(huì)，充滿利潤(rùn),。

　　利潤(rùn)來(lái)源于不確定性

提到不確定性,，有一個(gè)人卻是確定要提的。

弗蘭克·奈特(Frank Hyneman Knight,，1885-1972),，是美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家，芝加哥經(jīng)濟(jì)學(xué)派創(chuàng)始人,。弗里德曼,、斯蒂格勒、布坎南等諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者,，都是他的學(xué)生,。他被認(rèn)為是20世紀(jì)最有影響力的經(jīng)濟(jì)學(xué)家之一，因?yàn)樗芯苛瞬淮_定性,。

奈特經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心思想是利潤(rùn)來(lái)源于不確定性,，他認(rèn)為，完備競(jìng)爭(zhēng),、完備信息,、充分理性、充分的市場(chǎng),，不產(chǎn)生利潤(rùn),。但不完備競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)不確定無(wú)法認(rèn)知,、無(wú)法達(dá)到充分理性,、需要組織企業(yè)來(lái)對(duì)付不確定性，于是就產(chǎn)生了利潤(rùn),。

奈特認(rèn)為：“自從我關(guān)注經(jīng)濟(jì)學(xué)以來(lái),，令我特別感興趣的是經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的含義、必要的假設(shè)條件,，以及理論條件與現(xiàn)實(shí)條件之間的不一致性,?！边@一點(diǎn)有點(diǎn)像他的同事科斯教授。所以,，他的第一本著作《風(fēng)險(xiǎn)、不確定性和利潤(rùn)》從理論條件下競(jìng)爭(zhēng)與實(shí)際條件下競(jìng)爭(zhēng)的不一致性出發(fā),，從對(duì)完全競(jìng)爭(zhēng)與不完全競(jìng)爭(zhēng)的分析入手,，引入不確定性概念，區(qū)分風(fēng)險(xiǎn)與不確定性,，揭示了理論上的完全競(jìng)爭(zhēng)與實(shí)際競(jìng)爭(zhēng)之間的區(qū)別,，從而揭示了利潤(rùn)的來(lái)源，并在此基礎(chǔ)上研究和界定了企業(yè)和企業(yè)家的性質(zhì),，從而有別于科斯,，從企業(yè)家的角度，界定了企業(yè),。

　　如何解決不確定性,？

奈特還研究了保險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司將偶然事件集中到一起,，通過(guò)規(guī)模來(lái)管理不確定性,，就可以獲得利潤(rùn)。在這個(gè)意義上,，企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,，也可以處置不確定性問(wèn)題。

當(dāng)然,，規(guī)模也未必能夠解決不確定問(wèn)題,，專(zhuān)業(yè)化決策也是一個(gè)選擇，可以控制不確定性,。

所以,，專(zhuān)業(yè)化，也能夠通過(guò)提升熟練技能,，來(lái)應(yīng)對(duì)不確定性,，從而獲得利潤(rùn)。

現(xiàn)在大家都喜歡和合伙制企業(yè)做生意,，不喜歡獨(dú)資企業(yè),，因?yàn)楹笳邥?huì)有一個(gè)人說(shuō)了算，容易變化,，而三個(gè)人的合伙企業(yè),，則內(nèi)部會(huì)吵架，就有一定的確定性,，其不確定性是可管理的,。

目前，現(xiàn)在大家都喜歡產(chǎn)業(yè)基金，喜歡大資金投入,，而不喜歡單獨(dú)的小資金投入,，這說(shuō)明規(guī)模大能夠管控不確定性，而小規(guī)模很難管控不確定性,。這說(shuō)明,，奈特的經(jīng)濟(jì)學(xué)，雖然處理不確定性,，但對(duì)不確定的處理,，有很多方法。這些方法,，決定了企業(yè)是走規(guī)模,，還是走專(zhuān)業(yè)化。不過(guò),，無(wú)論是走規(guī)模,，還是走專(zhuān)業(yè)化，都是為了更好地處理不確定,。

　　奈特經(jīng)濟(jì)學(xué)背后的事

奈特的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的是不確定,，但他的經(jīng)歷卻非常確定，基本上是學(xué)者的生涯,，但期間也有兩個(gè)坎坷,，這兩個(gè)不確定的坎坷，可以說(shuō)給他的經(jīng)濟(jì)學(xué)生涯有了點(diǎn)不確定性,，甚至讓他成為多個(gè)方面的著名學(xué)者和多學(xué)科的教授,。

1885年11月7日，奈特出生在美國(guó)伊利諾伊州的一個(gè)農(nóng)場(chǎng),，農(nóng)業(yè)需要?jiǎng)趧?dòng)力,，他爸把這個(gè)兒子當(dāng)勞動(dòng)力使，看起來(lái)他要成為終身農(nóng)民,，他高中就因此被耽誤了,。這是他第一個(gè)坎坷。

不過(guò)他還是設(shè)法去念了個(gè)小小的大學(xué),，1911年在田納西州的米利根學(xué)院獲學(xué)士學(xué)位,，1913年在田納西大學(xué)獲碩士學(xué)位，畢業(yè)后奈特進(jìn)入康奈爾大學(xué)學(xué)習(xí)哲學(xué),，一年后開(kāi)始學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)學(xué),。

1916年，奈特從康奈爾大學(xué)獲得博士學(xué)位,，當(dāng)時(shí)已經(jīng)31歲了,。他的博士論文5年后以《風(fēng)險(xiǎn),、不確定性和利潤(rùn)》為名出書(shū)，該書(shū)奠定了奈特經(jīng)濟(jì)學(xué)的不確定基本理論,。

畢業(yè)后,，奈特在康奈爾大學(xué)任教一年，然后在芝加哥大學(xué)任教兩年,，接著因?yàn)闆](méi)有得到終身教職而移居艾奧瓦,，并在艾奧瓦大學(xué)晉升為教授。這是他的第二個(gè)坎坷,。

不過(guò),，離開(kāi)芝加哥大學(xué)之后八年他就成了全國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，哲學(xué)家,。1927年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家奈特選擇回到芝加哥大學(xué),，在這里,，他由于多個(gè)學(xué)科的杰出貢獻(xiàn)，而被多個(gè)學(xué)科聘為教授,，而不僅僅是經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。他在芝加哥大學(xué)一直工作到退休。

1972年4月15日去世,，享年87歲,。這說(shuō)明，在原始秩序意義上,，他還是芝加哥大學(xué)的學(xué)者,，他也因此被稱為芝加哥學(xué)派的創(chuàng)始人。

奈特雖然沒(méi)有在有生之年獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),，但一生有很多榮譽(yù),。1930年獲得美國(guó)著名的古根海姆獎(jiǎng)，1950年推選為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng),，1957年獲弗朗西斯·沃爾克獎(jiǎng)(Francis Volcker Medal),，該獎(jiǎng)為美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)的最高獎(jiǎng)，5年評(píng)一次,，在諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)設(shè)立之前是最重要的經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng),。

奈特著作等身，一直在寫(xiě)作,，一直到去世前,，還在寫(xiě)論文，寫(xiě)書(shū),，一本書(shū)最終沒(méi)有完稿,，一個(gè)論文去世前寫(xiě)完,，到次年發(fā)表。他的主要著作諸多,，其中《風(fēng)險(xiǎn),、不確定性和利潤(rùn)》一書(shū)，中文亞馬遜上可以找到四個(gè)中譯版本,。浙江大學(xué)出版社出版了《弗蘭克·奈特文集·卷一：經(jīng)濟(jì)學(xué)的真理》,，是最新出版的一本，卷二也正在組織翻譯,，即將出版,。

這些著作，有很多已經(jīng)超出了經(jīng)濟(jì)學(xué),，涉及到認(rèn)識(shí)論,、倫理學(xué)、道德哲學(xué)等哲學(xué)的話題,，因此奈特也被認(rèn)為是著名的哲學(xué)家,，但是在經(jīng)濟(jì)學(xué)圈子里，大家更關(guān)心他對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)的貢獻(xiàn),，尤其是他對(duì)不確定的探討,，更讓世人矚目。

這使得我們可以認(rèn)為,，奈特經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心,，實(shí)際上就是不確定的經(jīng)濟(jì)學(xué)，而奈特作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家,，其實(shí)就是一個(gè)不確定的經(jīng)濟(jì)學(xué)家,。

作者系中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財(cái)政與公共政策研究所教授毛壽龍